Постановление № 4А-577/18ПО от 23.08.2018 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

р/с Петрова К.А. обл/с Язынина С.Г. Дело № 4а-577/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 августа 2018 г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Волгоградский Автобусный Парк» Станогина Юрия Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Волжского МУГАДН ТО АДН по Волгоградской области Ространснадзора К.Ю.А. от 22 февраля 2018 г., решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 13 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Волгоградский Автобусный Парк»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Волжского МУГАДН ТО АДН по Волгоградской области Ространснадзора К.Ю.А. от 22 февраля 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 13 июня 2018 г., ООО «Волгоградский Автобусный Парк» признано виновным по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением и решениями, защитник ООО «Волгоградский Автобусный Парк» ФИО1 обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возложена обязанность соблюдения Правил, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее – Правила).

Подпунктами 1, 3 п. 6 названных Правил предусмотрено, что в случае дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности, субъект транспортной деятельности проводит анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, результаты которого оформляются документально и хранятся не менее трех лет.

При осуществлении указанного анализа в отношении работника субъекта транспортной деятельности, управлявшего транспортным средством (далее - водитель) устанавливаются, в том числе, соблюдение водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха; наличие организации повышения квалификации и профессионального мастерства водителя, соблюдение условий стажировки водителя; в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности – соответствие лица, осуществлявшего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, квалификационным и профессиональным требованиям, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществлявшего инструктаж водителей (в предусмотренных настоящими Правилами случаях), соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение требований к проведению инструктажа в соответствии с настоящими Правилами; соответствие лица, осуществлявшего предрейсовый медицинский осмотр, квалификационным и профессиональным требованиям.

Как следует из материалов дела, ООО «Волгоградский Автобусный Парк» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ за неисполнение положений Правил, регламентирующих осуществление анализа причин и условий, способствовавших возникновению ДТП 5 декабря 2017 г., 16 декабря 2017 г., 9 января 2018 г. с участием транспортных средств, принадлежащих ООО «Волгоградский Автобусный Парк», в отношении водителей Ж.А.Н., К.Ю.Д. , Б.Л.В., К.В.В. с нарушением пп. 1, 3 п. 6 Правил, что выражено в следующем.

Акты служебного расследования ДТП ООО «Волгоградский Автобусный Парк», проведенного в связи с вышеназванными событиями, не содержат:

- данных о соблюдении водителем в предшествовавший ДТП период режима труда и отдыха;

- данных об организации повышения квалификации и профессионального мастерства водителя;

- сведений о соблюдении условий стажировки водителя;

- сведений о соответствии лица, осуществлявшего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, квалификационным и профессиональным требованиям;

- фамилии, имени, отчества лица, осуществлявшего инструктаж водителей, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение требований к проведению инструктажа в соответствии с Правилами,

- данных о соответствии лица, осуществлявшего предрейсовый медицинский осмотр, квалификационным и профессиональным требованиям.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2018 г. (л.д. 102 - 104); сведениями ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду о ДТП, имевшем место 5 декабря 2017 г. с участием автобуса ПАЗ – 320303-11 под управлением Ж.А.Н., 16 декабря 2017 г. с участием автобуса ЛИАЗ 529267 под управлением Б.Л.В., 5 декабря 2017 г. с участием автобуса ЛИАЗ 529267 под управлением К.Ю.Д. , 9 января 2018 г. с участием автобуса ЛИАЗ-529267 под управлением К.В.В. (л.д. 19 - 22); актами служебного расследования дорожно-транспортного происшествий ООО «Волгоградский автобусный парк» от 7 декабря 2017 г. (л.д. 28), 19 декабря 2017 г. (л.д. 40), 7 декабря 2017 г. (л.д. 50), 10 января 2018 г. (л.д. 60); актом проверки от 8 февраля 2018 г. (л.д. 64 - 65), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Волгоградский Автобусный Парк» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Волгоградский Автобусный Парк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Волгоградский Автобусный Парк» в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника ООО «Волгоградский Автобусный Парк» ФИО1 о неверной квалификации совершенного обществом деяния, о необоснованном привлечении общества к административной ответственности, мотивированные тем, что вся необходимая документация по анализу причин ДТП обществом ведется, проверены двумя судебными инстанциями и обоснованно отвергнуты по основаниям, полно изложенным в решениях.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность постановления и решения, надзорная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления главного государственного инспектора Волжского МУГАДН ТО АДН по Волгоградской области Ространснадзора К.Ю.А. от 22 февраля 2018 г., решения судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 г. и решения судьи Волгоградского областного суда от 13 июня 2018 г. не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника ООО «Волгоградский Автобусный Парк» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление главного государственного инспектора Волжского МУГАДН ТО АДН по Волгоградской области Ространснадзора К.Ю.А. от 22 февраля 2018 г., решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 13 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Волгоградский Автобусный Парк» оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда ФИО2

Копия верна: судья С.А. Самошкин

Волгоградского областного суда