Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу представителя привлекаемого лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска РС(Я) от 06 декабря 2016 года, решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 января 2017 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи по судебному участку №46 г. Якутска от 06 декабря 2016 года главный редактор газеты «********» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 13.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда РС(Я) от 18 января 2017г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Представитель ФИО1 обратилась в Верховный суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указав, что у ФИО2 имелось письменное согласие законного представителя несовершеннолетней на использование фотографий и персональных данных М.

Изучив доводы жалобы, материалы приложенные к ней, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных актов не нахожу.

Часть 3 статья 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона "О СМИ" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1 - 3 ч. 4 ст. 41 Закона "О СМИ".

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внепланового мероприятия по систематическому наблюдению СМИ на подведомственной территории установлен факт публикации в СМИ газете «********» № ... от _______ на странице *** информации «********» с признаками распространения сведений о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), а именно указаны фамилия, имя, возраст и фотоизображение несовершеннолетней М.

По данному факту должностным лицом Управления Роскомнадзора составлен протокол об административном правонарушении от 07 ноября 2016 года в отношении главного редактора газеты «********» ФИО2

Несмотря на непризнание ФИО2 своей вины, фактические обстоятельства административного правонарушения, а также вина должностного лица - главного редактора СМИ «********» подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2016 года; приказом от 19.10.2016 о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «********»; копией выпуска газеты «********» № ... от _______ года, а именно опубликованной статьи «********», должностной запиской от 21.10.2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Закона о средствах массовой информации редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 этого Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности, с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

При этом, исходя из названных выше норм, распространение указанной в части 6 статьи 4 упомянутого Закона информации допустимо при соблюдении двух условий: ее распространение осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и наличие согласия законного представителя несовершеннолетнего на ее распространение.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении и содержания статьи «********» не следует, что информация, указанная в части 6 статьи 4 Закона о средствах массовой информации, распространена в материале в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетней, пострадавшей в результате противоправных действий, что недопустимо в соответствии с частью 4 статьи 41 названного Закона.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, согласия законного представителя несовершеннолетнего на публикацию фотоматериалов не получено.

Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьями суда общей юрисдикции не нарушены, необходимые условия для реализации ФИО2 права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска РС(Я) от 06 декабря 2016 года, решение Якутского городского суда РС(Я) от 18 января 2017 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - оставить без изменения.

Заместитель

председателя Верховного суда

Республики ФИО3 Седалищев