Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга А. на вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верх-Исетского судебного района, от 26 декабря 2018 года управляющему акционерного общества «Управляющая компания «Верх-Исетская» (далее АО «УК «Верх-Исетская»)

ФИО1

по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27 марта 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, ставит вопрос об отмене судебного решения. В обоснование доводов ссылается, что проверка юридического лица АО «УК «Верх-Исетская» проведена уполномоченным органом.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц управляющим АО «УК «Верх-Исетская» является ФИО1

Как следует из материалов дела, органом, осуществляющим муниципальный контроль – Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга в ходе внеплановой выездной проверки 30.11.2018 исполнения предписания № 19.10-10/18/372-ПР от 10.10.2018 АО «УК «Верх-Исетская» было выявлено, что в установленный срок до 09.11.2018 указанное в п. 3 предписания требование об устранении нарушения обязательных требований, установленных к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 20 по ул. Заводская г. Екатеринбурга, не выполнено, а именно не восстановлена целостность шиферного покрытия крыши в местах протечек над подъездами №№1-4.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 06.12.2018 № 19.10-10/18/439-П и явились основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, по результатам проверки Обществу выдано новое аналогичное предписание от 06.12.2018 № 19.10-10/18/439-ПР.

Признавая управляющего АО «УК «Верх-Исетская» ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения, мировой судья не учел, что проверка юридического лица Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга проведена в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что муниципальный жилищный контроль может быть осуществлен только в отношении муниципального жилищного фонда, что влечет признание результатов проверки незаконными.

При таких обстоятельствах, предписание № 19.10-10/18/372-ПР от 10.10.2018 за невыполнение которого должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на законе не основано.

С учетом изложенного судьей районного суда по результатам рассмотрения жалобы постановление мирового судьи было отменено и за отсутствием в действиях управляющего АО «УК «Верх-Исетская» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено.

К такому же выводу пришел Арбитражный суд Свердловской области, вступившим в законную силу решением которого от 11.04.2019 признаны недействительными предписания Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга от 10.10.2018 № 19.10-10/18/372-ПР и от 06.12.2018 № 19.10-10/18/439-ПР.

Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда не имеется.

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается. Тем более, недопустимо ухудшение положения этого лица при отмене вступивших в законную силу судебных актов.

Доводы должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, а также на оспаривание установленных им фактических обстоятельств. Существенных (фундаментальных) нарушений, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, районным судом не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба о пересмотре в сторону ухудшения вступившего в законную силу судебного решения удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27 марта 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Верх-Исетского судебного района от 26 декабря 2018 года в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда И.А. Силина