Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Молоковой В.М., действующей на основании ордера № от 08.09.2016, на постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 16.08.2016, решение судьи Саратовского областного суда от 26.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 06.08.2016, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 26.08.2016, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО1. – Молокова В.М. просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что ФИО1 на территории России никогда добровольно не пребывал и не проживал, а находился по решениям правоохранительных органов; при отсутствии вины в его действиях отсутствует состав административного правонарушения; право ФИО1 на транзитные безвизовые поездки подтверждается Соглашением от 30.11.2000.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз.9 п.1 ст.2). Согласно же ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Приведенным законоположениям корреспондирует ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 14.08.2016 в 14 час. 30 мин. при проверке документов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находящийся в федеральном розыске Республики Таджикистан с 20.07.2015, который пересек Государственную границу РФ, прибыв 06.02.2015 в Российскую Федерацию КПП «Домодедово» г. Москвы, при этом за предоставлением ему политического убежища не обращался. Повторно пытался пересечь границу Российской Федерации 14.02.2016 ехав в поезде в Республику Казахстан, при проверке документов в пограничном пункте «Озинки» был задержан пограничной службой Российской Федерации и помещен в СИЗО-1 г. Саратова. Документов, подтверждающих наличие права на пребывание в Российской Федерации, не имел, миграционная карта отсутствовала, с заявлением о предоставлении политического убежища не обращался. По истечении срока пребывания в Российской Федерации (14.08.2016) ФИО1 мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, в связи с чем был сделан вывод о незаконности его нахождения на территории Российской Федерации, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 на территории России никогда добровольно не пребывал и не проживал, был задержан и находился в СИЗО-1 г. Саратова, в связи с чем отсутствует его вина в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, ФИО1, находясь в федеральном розыске за Республикой Таджикистан, пытался пересечь границу Российской Федерации, в связи с чем был задержан 14.02.2016 пограничной службой РФ и помещен по ст.109 УПК РФ в СИЗО-1 г. Саратова до 14.05.2016. В указанный период времени он не предпринял каких-либо мер для обращения в УФМС РФ с заявлением о предоставлении политического убежища, как и не предпринял мер к выезду за пределы Российской Федерации по освобождении из СИЗО.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для вывода об отсутствии его вины, не имеется.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 права на транзитные безвизовые поездки в соответствии с Соглашением от 30.11.2000 между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан «О взаимных безвизовых поездках граждан» не свидетельствуют о незаконности принятых по делу судебных постановлений, поскольку ФИО1 не вменяется нарушение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 16.08.2016, решение судьи Саратовского областного суда от 26.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Молоковой В.М. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда