Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Август» Клемичева В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске Красноярского края от 25 декабря 2017 года и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Август» (далее ООО «Август»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 в г.Ачинске Красноярского края от 25.12.2017 года ООО «Август» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 18.12.2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, директор ООО «Август» Клемичев В.Н. просит отменить судебные решения, ссылаясь на их незаконность. Заявитель, не оспаривая вину по существу, указывает, что ООО «Август» не является надлежащим субъектом данного правонарушения. На директора юридического лица Клемичева В.Н. приказом № 6 от 28.08.2017 года возложена ответственность по оформлению первичных бухгалтерских документов, а также иной документации, необходимой для сдачи к перевозке (транспортировке) древесины в соответствии с действующим законодательством. Транспортировка древесины осуществлялась непосредственно от поставщика (ООО «<данные изъяты>») к покупателю (ООО «<данные изъяты>»), согласно условиям договора поставки. Как видно из приказа № 6 от 28.08.2017 года юридическое лицо напрямую наделило директора ООО К. обязанностями по составлению соответствующих документов и оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется. Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта ответственности должностное лицо. Заявитель ссылается на то, что правонарушение является малозначительным, судом не учтено, что ранее ООО «Август» не привлекалось к административной ответственности. Обществу могло быть назначено наказание в виде предупреждения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене принятых по делу судебных решений не нахожу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений ст.50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года № 571 утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила его заполнения.

В сопроводительном документе указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, её объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины.

Как видно из дела, 09.08.2017 года в 14 часов 00 минут в г.Канске Красноярского края, на ул.Муромская, 16, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор, был выявлен факт транспортировки ООО «Август» пиломатериалов хвойных пород (шпала) общим количеством 374 шт., транспортным средством «МАН» государственный регистрационный знак № управлением водителя Л. без сопроводительного документа, оформленного в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ.

Вина ООО «Август» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными мировым судьей и судьей районного суда допустимыми доказательствами, отвечающими требованиям ст.26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; объяснениями водителя <данные изъяты>.; распиской водителя Л.. о приеме на хранение автомобиля «МАН» гос.рег.знак № с пиломатериалами; фототаблицей; копией товарно-транспортной накладной от 08.08.2017 года, в которой грузоотправителем и грузополучателем пиломатериала хвойных пород (шпала) общим количеством 374 шт. указано ООО «Август»; договором аренды лесного участка № 136-з от 03.10.2008 года с дополнительными соглашениями; договором поставки от 14.11.2016 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Август» и иными материалами дела.

Учитывая изложенное, ООО «Август» правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что ООО «Август» не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, к ответственности необходимо было привлечь К. - должностное лицо, ответственное за оформление документации, необходимой для сдачи к перевозке (транспортировке) древесины в соответствии с действующим законодательством, несостоятельны.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ является транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством РФ порядке сопроводительного документа который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, следовательно при невыполнении этих требований лицо, допустившее нарушение подлежит привлечению к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Поскольку ООО «Август» является собственником древесины, перевозимой без надлежаще оформленного сопроводительного документа, оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита и охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Правонарушение, совершенное ООО «Август», посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Учитывая, что целью введения в КоАП РФ состава вышеуказанного административного правонарушения является борьба с незаконной заготовкой древесины и реализацией незаконно заготовленной древесины, оснований для изменения назначенного Обществу наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку в результате действий Общества возникает угроза причинения вреда окружающей природной среде.

Наказание ООО «Август» в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, оснований к его снижению не усматривается.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено.

Принятые по делу об административном правонарушении, судебные решения, являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 в г.Канске Красноярского края от 25 декабря 2017 года и решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Август» оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Август» Клемичева В.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда О.Г.Ракшов