Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от 02 сентября 2015 года и решение судьи Эжвинского районного суда от 30 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от 02 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Эжвинского районного суда от 30 сентября 2015 года, Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Коми, заявитель просит отменить указанные судебные акты, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, на основании договоров № 1 от 30 июня 2008 года, № 22 и № 25 от 01 ноября 2007 года Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» является арендатором лесных участков.

Учитывая данные обстоятельства, Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» обязано предоставлять в компетентные государственные органы отчеты, установленные Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Форма отчета об охране и о защите лесов, а также порядок его представления установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 марта 2015 года № 129, в соответствии с которым, отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Кроме того, данным Приказом установлено, что отчет представляется непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 1); отчет подписывается руководителем юридического лица (пункт 2); отчет в форме электронного документа может быть сформирован на Едином портале, или представлен в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема). XSD-схема должна соответствовать форме отчета об охране и защите лесов, согласно Приложению 2 к Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники. Описание XML структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа в Единый портал должны быть представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала (пункт 6); отчет в форме электронного документа может быть сформирован без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой структурированную информацию, соответствующую форме Отчета, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу и может быть подготовлен с использованием программы для работы с электронными таблицами Microsoft Excel (пункт 7).

Согласно статье 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2015 года № 28 установлен порядок предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы, согласно которого данный отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При этом, порядок подачи и оформления отчета аналогичен тому, который указан в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 марта 2015 года № 129.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» не предоставило отчеты об охране и о защите лесов и о воспроизводстве лесов и лесоразведении в ГУ РК «...» за второй квартал 2015 года в установленный законом срок (до 10 июля 2015 года).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией сопроводительного письма от 10 июля 2015 года № 27/6194; копией конверта; копиями отчетов об охране и о защите лесов и о воспроизводстве лесов и лесоразведении; копиями договоров аренды лесных участок № 1 от 30 июня 2008 года, № 22 и № 25 от 01 ноября 2007 года, скриншотами об отправке отчетов, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Акционерным обществом «Монди Сыктывкарский ЛПК» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Таким образом, Акционерным обществом «Монди Сыктывкарский ЛПК» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что Общество не обязано предоставлять отчеты в ГУ РК «...», как и ссылка на то, что ГУ РК «...» не является органом государственной власти являлись предметом проверки судебных инстанций и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в оспариваемом постановлении и решении.

Постановление о привлечении Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Акционерному обществу «Монди Сыктывкарский ЛПК» в пределах, установленных санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от 02 сентября 2015 года и решение судьи Эжвинского районного суда от 30 сентября 2015 года, вынесенное в отношении Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного суда Республики Коми А.В. Юдин