Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бизнес продукты» на постановление мирового судьи судебного участка №8 Заводского района г. Саратова от 16 мая 2016 года, решение судьи Заводского районного суда г. Саратова от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес продукты»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Заводского района г. Саратова от 16 мая 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда г. Саратова от 13 июля 2016 года, общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Бизнес продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что ФИО3 не могла действовать от имени юридического лица, поскольку с 01 февраля 2016 года директором ООО «Бизнес продукты» является ФИО4

Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 17 октября 2016 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в указанной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции статьи 19.28 Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 марта 2016 года примерно в 11 час. 00 мин. работник ООО «Бизнес продукты» в аптеке, расположенной по адресу: <адрес>, осуществила реализацию препарата «<данные изъяты>» без рецепта. После этого в помещение аптеки вошел председатель Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей ФИО5 и сообщил ФИО3, являвшейся директором ООО «Бизнес продукты», о том, что по факту продажи лекарства без рецепта им был составлен акт для последующей передачи в уполномоченные органы для решения вопроса и привлечении виновных лиц к ответственности. Испугавшись привлечения к ответственности, ФИО3, действуя в интересах юридического лица, незаконно предложила и передала ФИО5 денежные средства в размере <данные изъяты> руб., чтобы он не составлял акт о выявленных нарушениях в деятельности ООО «Бизнес продукты» и не направлял его в уполномоченные государственные органы.

Факт совершения ООО «Бизнес продукты» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеются объяснения ФИО3, согласно которым она признала свою вину и раскаивается в содеянном (л.д.1-4); копией объяснений ФИО5 (л.д.6); копией акта фиксации результатов проведенного общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д.9-10); копией направления на проведение мероприятия общественного контроля в сфере зашиты прав потребителей (л.д.11); копией устава Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей (л.д.12-23); копией приказа от 05 декабря 2014 года о назначении ФИО5 на должность председателя Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей (л.д.26); копией объяснений ФИО3 (л.д.35-35/об.); копией устава ООО «Бизнес продукты» и изменений в него (л.д.40-64); копией постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 и принятии его к производству от 11 марта 2016 года (л.д.78); копией протокола допроса подозреваемой по уголовному делу ФИО3 (л.д.69-81/об.) и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Довод жалобы о том, что ФИО3 не могла действовать от имени юридического лица, поскольку с 01 февраля 2016 года директором ООО «Бизнес продукты» является ФИО4, не является основанием для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является учредителем ООО «Бизнес продукты», по состоянию на 22 апреля 2016 года в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) имелись сведения о том, что она является директором ООО «Бизнес продукты» (л.д.126-133). На момент проведения проверки ФИО3 поясняла, что является директором ООО «Бизнес продукты», кроме того, в материалах дела имеются объяснения ФИО3, данные ею старшему помощнику прокурора г. Саратова ФИО6, в которых она указала, что является директором указанного юридического лица, в данных объяснениях имеется подпись ФИО3, где она подтверждает правильность сообщенных о себе сведений (л.д.35).

Порядок привлечения ООО «Бизнес продукты» к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении ООО «Бизнес продукты» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Бизнес продукты» в пределах санкции части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Бизнес продукты» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Заводского района г. Саратова от 16 мая 2016 года, решение судьи Заводского районного суда г. Саратова от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес продукты», оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Бизнес продукты» ? без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.К. Журавлев