Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Бочкарева И.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. на вступившие в законную силу решение судьи Вологодского городского суда от 28.04.2016, решение судьи Вологодского областного суда от 14.07.2016, вынесенные в отношении юрисконсульта бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «...» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. от 25.02.2016 № 163 юрисконсульт бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «...» (далее – БУЗ ВО «...») ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Решением судьи Вологодского городского суда от 28.04.2016 вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью, ФИО1 объявлено устное замечание.

Решением судьи Вологодского областного суда от 14.07.2016 решение судьи оставлено без изменения.

В жалобе заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. просит отменить судебные решения, оставить без изменения постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, указывая на отсутствие оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ ФИО1 извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей отменить в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Решением судьи Вологодского городского суда от 28.04.2016 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, отмена данного решения, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению его правового положения.

Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного доводы жалобы должностного лица об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, не могут учитываться при пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по данному делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

решение судьи Вологодского городского суда от 28.04.2016, решение судьи Вологодского областного суда от 14.07.2016 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Вологодского областного суда И.Н. Бочкарева