Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Магаданского областного суда Мирошникова С.В., рассмотрев надзорную жалобу муниципального унитарного предприятия «Ягоднинское ремонтно-техническое предприятие» на постановление судьи Ягоднинского районного суда от 21 мая 2014 года и решение судьи Магаданского областного суда от 07 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Ягоднинское ремонтно-техническое предприятие»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Ягоднинского районного суда от 21 мая 2014 года муниципальное унитарное предприятие «Ягоднинское ремонтно-техническое предприятие» (далее по тексту – МУП «ЯРТП») признано виновным в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 170 000 рублей.

Решением судьи Магаданского областного суда от 07 июля 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба МУП «ЯРТП» - без удовлетворения.

В поступившей в Магаданский областной суд 20 августа 2014 года жалобе МУП «ЯРТП» в порядке надзора поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов.

В обоснование жалобы указано, что МУП «ЯРТП» медицинской организацией не является и медицинскую помощь не оказывает, а предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей проводятся предприятием для собственных нужд. При этом законодательством на предприятие не возложена обязанность получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.

МУП «ЯРТП» не может быть соискателем медицинской лицензии в связи с несоответствием руководителя предприятия требованиям, предъявляемым к соискателям медицинской лицензии Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291.

Проверкой материалов дела об административном правонарушении, рассмотрением доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных по делу постановления и решения не установлено.

Положениями ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).Согласно ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно Приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291, медицинские осмотры включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

При рассмотрении дела судьями правильно установлено, что в нарушение вышеприведенных норм закона МУП «ЯРТП» осуществляет медицинскую деятельность (предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей транспортных средств) без лицензии.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения объективно подтверждается представленными и изученными в судебном заседании документами.

Доводы жалобы МУП «ЯРТП» об отсутствии у предприятия обязанности лицензировать медицинскую деятельность основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Довод жалобы о несоответствии руководителя МУП «ЯРТП» требованиям, предъявляемых к соискателям медицинской лицензии, правового значения для дела не имеет и на правильность оспариваемых постановления и решения не влияет.

Существенных нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, по делу допущено не было.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление судьи Ягоднинского районного суда от 21 мая 2014 года и решение судьи Магаданского областного суда от 07 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Ягоднинское ремонтно-техническое предприятие» оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия «Ягоднинское ремонтно-техническое предприятие» - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Магаданского областного суда подпись С.В. Мирошникова

Верно:

Заместитель председателя

Магаданского областного суда С.В. Мирошникова

16 сентября 2014 года