Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Оренбургского областного суда КужабаевМ.Д., рассмотрев жалобу защитника Федотовой В.Н., действующей в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 06 июля 2018 года и решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** акционерного общества «***» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 06 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 августа 2018 года, *** акционерного общества «***» (далее – АО «***») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь *** АО «***», 07 июля 2017 года представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года с типом «исходная» на 1440 застрахованных лиц. 01 декабря 2017 года представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2017 года на 2 застрахованных лиц, которые не были отражены в форме СЗВ-М с типом «исходная».

Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная», свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении *** АО *** ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: положением об отделе кадров (л.д. 9-14); копией выписки из приказа (л.д. 15); копией приказа о назначении ответственных лиц за персонифицированный учет (л.д. 16); копией приказа о назначении ответственного лица за ежемесячную ответственность (л.д. 17); копией формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» с типом «исходная» (л.д. 19-35); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 36-37); копией решения о привлечении страхователя к ответственности (л.д. 38-41); протоколом об административном правонарушении (л.д. 49-51) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в обжалуемых судебных актах сделан правильный вывод о нарушении ФИО1 требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Делая данный вывод, судьи нижестоящих судов обоснованно исходили из того, что ФИО1 осуществляла организационно-распорядительные функции и являлась субъектом вмененного ей административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ФИО1, как страхователь, самостоятельно выявила ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц и предоставила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области уточненные сведения до момента обнаружения ошибки, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Однако п. 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и представленных доказательств, которые были предметом исследования и оценки нижестоящих инстанций, они не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления. Основания для иной их оценки отсутствуют.

С учетом изложенного следует признать, что жалоба не содержит правовых аргументов, которые влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 06 июля 2018 года и решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении *** АО «***» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Федотовой В.Н.- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда ФИО2