Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 сентября 2011 года об изменении в части постановления мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 11 августа 2011 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере «…» рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением прокурора г. Барнаула от 12 июля 2011 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 по факту нарушения им порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации при направлении письменного обращения в Барнаульскую городскую Думу, по адресу: «…».

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула от 11 августа 2011 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации, ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере «…» рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 14 сентября 2011 года постановление мирового судьи изменено, исключено из мотивировочной части суждение о совершении ФИО1 правонарушения в виде использования Государственного герба Российской Федерации путем нанесения оттиска печати с изображением герба Российской Федерации в нижней части оборотной стороны обращения, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит отменить решение федерального судьи, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ; ФИО1 приступил к непосредственному осуществлению власти; федеральное законодательство не содержит ограничения для граждан по использованию геральдики; федеральному судье следовало прекратить производство по делу, поскольку им признано, что использование оттиска печати на обращении к главе города не подпадает под признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 Кодекса Российской Федерации; использование герба Российской Федерации на лицевой стороне обращения подпадает под признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

В силу ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - Закон) Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте (ст. 2 Закона).

Статьями 3-7 Закона регламентируется порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, в том числе на бланках.

Использование Государственного герба Российской Федерации в порядке, отличном от установленного Законом, составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом использование Государственного герба Российской Федерации гражданами Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 08 июня 2011 года ФИО1 направил письменное обращение о своего имени главе города Барнаула Алтайского края по адресу: «…», (л.д. 7) на бланке бумаги формата А-4 с использованием Государственного герба Российской Федерации на лицевой части обращения, заверенным оттиском печати с изображением Государственного герба Российской Федерации на оборотной стороне, чем нарушил ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».

Факт нарушения ФИО1 порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением прокурора г. Барнаула о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12 июля 2011 года (л.д. 2-3), обращением ФИО1 (л.д.7), обращением главы г.Барнаула к прокурору г. Барнаула (л.д. 6), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм права.

Вместе с тем, изображения Государственного герба Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах должны соответствовать рисункам, помещенным в приложениях 1 и 2 к настоящему Федеральному конституционному закону.

Как следует из материалов дела, ФИО1 направил в адрес главы г. Барнаула письменное обращение, на нижней части листа которого стоял оттиск печати ФИО1 с изображением, похожим на герб Российской Федерации, но не идентичным, поскольку над головами орла расположены три звездочки, две звездочки расположены под изображением.

В связи с изложенным федеральный судья пришел к правильному выводу о необходимости исключения из мотивировочной части постановления мирового судьи суждение о совершении ФИО1 правонарушения в виде использования Государственного герба Российской Федерации путем нанесения оттиска печати с изображением герба Российской Федерации в нижней части оборотной стороны обращения.

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает виновности ФИО1 во вмененном правонарушении.

Довод жалобы о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ст. 19.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятелен.

В соответствии со статьей 19.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно статье 10 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеназванной нормы права Правительством Российской Федерации 27 декабря 1995 года принято Постановление № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации», которым установлено, что изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне. Изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется по заказам федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от формы собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.

Учитывая, что ФИО1 не вменялось нарушение требований, содержащихся в вышеназванном Постановлении Правительства Российской Федерации, то оснований для переквалификации действий на ст.19.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доводов жалобы заявителя.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

В связи с тем, что мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 во вмененном правонарушении, однако резолютивная часть постановления не содержит ссылки на данное обстоятельство, то резолютивная часть постановления мирового судьи подлежит дополнению указанием на то, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 сентября 2011 года об изменении в части постановления мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 11 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Внести в резолютивную часть постановления мирового судьи дополнение следующего содержания: «Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда О.А. Лобова