Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Симанчева Л.В., рассмотрев жалобу защитника Сафина Д.А. в интересах Романюка Е.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 3 декабря 2018 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 3 декабря 2018 г. генеральный директор ООО «Климат-Сервис» Романюк Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г. постановление мирового судьи от 3 декабря 2018 г. о привлечении генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба защитника Сафина Д.А. в интересах Романюка Е.Г. – без удовлетворения.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе защитник Сафин Д.А. в интересах Романюка Е.Г. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 3 декабря 2018 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г., считая их незаконными, прекратить производство по делу.

Романюк Е.Г. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче защитником Сафиным Д.А. жалобы. Возражения на жалобу и дополнения к жалобе в установленный срок не представлены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. к административной ответственности на основании названной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о непредставлении в Межрайонную ИФНС России № 16 по Иркутской области в установленный срок Обществом, генеральным директором которого является Романюк Е.Г., истребуемых документов.

Так, Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в ходе проведения выездной налоговой проверки ООО «Климат-Сервис», назначенной на основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 29 июня 2017 г. № 12-13/69, в соответствии со статьей 93 НК РФ ООО «Климат-Сервис» было выставлено требование о представлении документов (информации) от 20 ноября 2017 г. № 50408 (вручено 20 ноября 2017 г. лично генеральному директору ООО «Климат-Сервис» Романюку Е.Г.). Срок предоставления документов по данному требованию 4 декабря 2017 г. В нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 93 НК РФ в ответ на требование о представлении документов (информации) от 20 ноября 2017 г. № 50408 ООО «Климат-Сервис» в установленные сроки в налоговый орган истребуемые документы не представлены. Ходатайство о продлении срока предоставления документов по вышеуказанному требованию налогоплательщиком в налоговый орган не заявлялось.

В действиях (бездействии) генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. усмотрены нарушения требований пункта 1 статьи 6 и пункта 1, 3 статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации № 402-ФЗ от 6 декабря 2001 г. «О бухгалтерском учете» и налогового законодательства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства, послужившие основанием для привлечения генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Изложенные заявителем в жалобе доводы получили оценку судов со ссылкой на положения норм действующего законодательства.

Судом установлено, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 2 ноября 2018 г. в 15 часов 10 минут генеральный директор ООО «Климат-Сервис» Романюк Е.Г. был извещен уведомлениями о явке от 17 сентября 2018 г. № 12-12/15069 и № 12-12/15073, направленными по юридическому адресу ООО «Климат-Сервис»: <адрес изъят>, адресу регистрации Романюка Е.Г.: <адрес изъят>, и ТКС в адрес ООО «Климат-Сервис», что подтверждается уведомлениями от 17 сентября 2018 г., списком внутренних почтовых отправлений № 96 от 18 сентября 2018 г., извещением о получении электронного документа ООО «Климат-Сервис».

При этом доказательств того, что генеральный директор ООО «Климат-Сервис» Романюк Е.Г. на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении 2 ноября 2018 г. был зарегистрирован по иному адресу, как на то указано в жалобе: <адрес изъят>, и что МИФНС России Номер изъят по Иркутской области было известно о смене директором ООО «Климат-Сервис» Романюком Е.Г. места жительства, по адресу которого должно было быть направлено уведомление о его явке в орган, защитником Сафиным Д.А. суду представлено не было.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке, по налоговой базе Романюк Е.Г. значился зарегистрированным по адресу: <адрес изъят>.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Романюк Е.Г. в почтовом отделении по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, лично получил судебное извещении о рассмотрении мировым судьей дела 3 декабря 2018 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма, возвращенного в судебный участок (л.д. 92).

Данные обстоятельства указывают на тот факт, что Романюк Е.Г. имел возможность получать почтовую корреспонденцию, направленную административным органом по указанному в материалах дела в качестве места регистрации Романюка Е.Г. адресу, однако Романюк Е.Г. воспользоваться такой возможностью не пожелал.

Вместе с тем, неполучение Романюком Е.Г. уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении по указанному адресу не свидетельствует о том, что он не был осведомлен о явке 2 ноября 2018 г. для составления протокола, поскольку данное извещение было получено по телекоммуникационным каналам связи 19 сентября 2018 г. по адресу регистрации ООО «Климат-Сервис» и из которого усматривается, что «ООО «Климат-Сервис» подтверждает, что 19 сентября 2018 г. в 04.44.46 получен документ в файле - уведомление о вызове Романюк Е.Г. по требованию 50408.

Подобное уведомление генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. по телекоммуникационным каналам связи 19 сентября 2018 г. по адресу регистрации ООО «Климат-Сервис» с фиксацией подтверждения факта получения Обществом уведомления, судом обоснованно признано надлежащим извещением должностного лица ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г., что не противоречит правилам части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей использование иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Несогласие заявителя с такой оценкой не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и не свидетельствует о том, что должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области и судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Климат-Сервис» Романюку Е.Г. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 3 декабря 2018 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31 января 2019 г., вынесенные в отношении генерального директора ООО «Климат-Сервис» Романюка Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сафина Д.А. в интересах Романюка Е.Г. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Л.В. Симанчева