Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адресААВ на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МО ССП Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес от дата, решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, состоявшиеся в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП Российской Федерации,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адресАРР от дата, оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.17.14 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, жалоба руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адресААВ – без удовлетворения.

В поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан дата в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП Российской Федерации, жалобе руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адресААВ просит отменить постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, состоявшееся по делу судебные постановления по жалобам ввиду их незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адресААВ, оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, состоявшихся по делу судебных постановлений по жалобам не усматриваю.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 87 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент передачи арестованного имущества на реализацию, реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента РФ от дата N 724, Постановление Правительства РФ от дата N 432).

Совместный Приказ ФССП №... и Федерального агентства по управлению государственным имуществом №... от дата (в редакции от дата, действовавшей на момент вынесения постановления) «Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» закрепляет обязанности Росимущества (п. 5.4), в том числе осуществлять контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка, представлять по запросу судебного пристава-исполнителя информацию и справки о ходе реализации арестованного имущества.

В соответствии с п. 1.2 вышеупомянутого Порядка реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе (далее - специализированные организации).

В соответствии с п.4.1 названного Порядка, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту приема-передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №..., возбужденного дата на основании исполнительного листа ВС №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан о взыскании алиментов с должника ВРР, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес было передано на реализацию арестованное имущество в виде сотового телефона.

В установленный статьей 87 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок указанное имущество не реализовано.

дата в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес передано требование судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес о возвращении до дата нереализованного имущества – сотового телефона судебному приставу-исполнителю, а в случае его реализации – перечислить денежные средства от реализации на депозитный счет Нефтекамского МО Управления ФССП России по РБ. В требовании, кроме того, содержится предупреждение о том, что в случае невыполнения требования судебного пристава-исполнителя, в ... часов дата будет составлен соответствующий протокол для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

В назначенный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было.

Оценив имеющиеся доказательства и исходя из приведенных выше правовых норм, начальник отдела - старший судебный пристав Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, рассматривая дело об административном правонарушении, а также судья городского суда и судья Верховного суда Республики Башкортостан, рассматривая жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, пришли к обоснованному выводу о законности требования судебного пристава-исполнителя о возврате нереализованного арестованного имущества, и наличии в бездействии Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес, не выполнившего законное требование судебного пристава-исполнителя признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации.

Факт нарушения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес законодательства об исполнительном производстве – невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, требованием судебного пристава-исполнителя от дата.

Каждому из приведенных выше доказательств должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судьей Верховного Суда Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан дана оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, выводы об этом мотивированы и изложены в принятых по делу судебных постановлениях.

Должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья городского суда и судья Верховного суда Республики Башкортостан при рассмотрении жалоб по делу обоснованно исходили из того, что у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес имелась возможность для соблюдения законодательства об исполнительном производстве и выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, за нарушение которого частью 3 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, состоявшихся по делу судебных постановлений, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При производстве по данному делу принципы презумпции невиновности и обеспечения законности, предусмотренные положениями ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судебными инстанциями не нарушены.

Доводы жалобы направлены на переоценку оцененных ранее старшим судебным приставом Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, судьей Верховного Суда Республики Башкортостан, обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для чего не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес от дата, решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адресААВ - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО6