Постановление № 4А-641/18 от 07.06.2018 Челябинского областного суда (Челябинская область)

№4а-641/2018

копия

Судья Кокоева О.А. Судья Зарипова Ю.С.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2018 года г.Челябинск

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО ТД «Вестерн» ФИО1 на постановление начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области № 74-2017/128 от 30 марта 2017 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 августа 2017 года и решение судьи Челябинского областного суда от 19 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Торговый дом «Вестерн»,

установил:

постановлением начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области № 74-2017/128 от 30 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 августа 2017 года и решением судьи Челябинского областного суда от 19 октября 2017 года, ООО Торговый дом «Вестерн» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАп РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

8 жалобе, поданной на вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные акты, защитник ООО ТД «Вестерн» ФИО1 просит их отменить, считая незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу постановлений не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной

2

тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. ст. 35, 40 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. В соответствии со ст. 34 указанного Федерального закона охота является одним из видов пользования животным миром.

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов также регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ).

Согласно статье 9 указанного Закона физические лица и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.

В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются, в том числе, сведения о добываемых охотничьих ресурсах и количество добываемых охотничьих ресурсов (статья 30).

Частью 3 статьи 31 Федерального закона № 209-ФЗ определено, что разрешение на добычу копытных животных выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных.

Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты, в соответствии с пунктом 4 которых транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2017 года в период времени после 13 часов на участке автодороги Челябинск - Долгодеревенское около поселка Новое Казанцево Сосновского муниципального района Челябинской области ООО Торговый Дом «Вестерн» на наемном автомобиле марки «ГАЗ -33021 Газель», государственный регистрационный знак ***

3

***, под управлением собственника Б.А.С. осуществляло транспортировку 23 туш косули сибирской, упакованной в 23 мешка.

При этом на одну тушу косули сибирской не представлено никакого документа, подтверждающего законность добычи, первичной переработки и транспортировки указанной продукции охоты, что является пользованием объектами животного мира без разрешения, если разрешение обязательно.

Также ООО Торговый Дом «Вестерн» использовало для подтверждения транспортирования 4-х туш косули сибирской 4 талона от разрешения №№ 005458, 005471, 005473, 005474 на добычу кабана сеголеток, что является пользованием объектами животного мира с нарушением условий выданных разрешений на добычу копытных животных.

ООО Торговый Дом «Вестерн» своими действиями нарушили положения ст. 8, п. 3 ст. 30, п.З ст. 31 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требования п. 4 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512.

Факт совершения ООО Торговый дом «Вестерн» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оценив которые всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО Торговый дом «Вестерн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО Торговый дом «Вестерн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ; ссылки на то, что принадлежность обществу обнаруженных сотрудниками полиции охотничьих ресурсов (туши косули сибирской) и талонов к разрешениям на их добычу материалами дела не установлена; объяснения Б.А.С.К., М., П. являются недопустимыми доказательствами по делу; судья неправомерно допустил к участию в деле в качестве представителя Министерства экологии Челябинской области ФИО2, так как им был составлен протокол об административном правонарушении; мнение заявителя о том, что наказание должно быть назначено по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку общество привлечено по ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ и ч.З ст. 8.37 КоАП РФ за одни и те же действия, являлись предметом проверки судей и обоснованно отклонены.

Юридическим лицом - ООО Торговый дом «Вестерн» на территорию закрепленного охотничьего хозяйства «Марыш», находящегося в окрестностях пос. Ункурда Нязепетровского муниципального района Челябинской области, разрешения на добычу кабана №№ 005458, 005471, 005473, 005474 получены со сроком действия по 28 февраля 2017года, добыты по данным разрешениям 02 февраля 2017года, но талоны от

4

указанных разрешений применены 07 февраля 2017года для подтверждения добычи, первичной переработки и транспортировки 4-х туш косули сибирской, чем были нарушены условия выданных разрешений на добычу кабана, также на одну тушу косули сибирской документов, подтверждающих законность добычи представлено не было.

Поскольку данные действия связаны с осуществлением пользования объектами животного мира без разрешения, если разрешение обязательно, с нарушением условий, предусмотренных разрешением, должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о квалификации действий ООО Торговый Дом «Вестерн» по ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Постановление о назначении ООО Торговый Дом «Вестерн» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом с участием директора ООО Торговый Дом «Вестерн» ФИО3, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния; копия постановления ФИО3 вручена в установленном законом порядке. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судьями дело проверено в полном объеме. Решения судьями районного и областного судов вынесены после исследования всех материалов дела, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ. Решения судей отвечают требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, являются законными, обоснованными и мотивированными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями защитники ООО Торговый дом «Вестерн» принимали участие в судебных заседаниях. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника отдела федерального государственного надзора Министерства экологии Челябинской области № 74-2017/128 от 30 марта 2017 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 21 августа 2017 года и решение судьи Челябинского областного суда от 19 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Торговый Дом «Вестерн» оставить без изменения, жалобу защитника ООО Торговый Дом «Вестерн» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда Н.В. Козлова

Копия верна. Судья

СВ. ФИО4