Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Адкин М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 13 июня 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Редут» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 13 июня 2019 года ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Редут» (далее – Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе ФИО1 просит состоявшиеся судебные акты отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на самостоятельное выявление и исправление страхователем допущенной ошибки до ее обнаружения Пенсионным фондом РФ.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Из пункта 1 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п.2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, ликвидатор Общества ФИО1 20 февраля 2019 года представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Хабаровска и Хабаровском районе Хабаровского края в исходной форме сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2018 года на одно застрахованное лицо ФИО1 Срок представления исходной формы за сентябрь 2018 года – до 15 октября 2018 года включительно. Таким образом, сведения в отношении ФИО1 представлены страхователем с нарушением срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ликвидатора Общества ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ликвидатором Общества ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку предыдущих судебных инстанций в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета влечет административную ответственность, предусмотренную ст.15.33.2 КоАП РФ.

Соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности, предусмотренной ст.17 Закона №27-ФЗ, виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, виновного должностного лица.

Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 года №8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО2»).

За непредставление страхователем в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Закона №27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 №766н).

Таким образом, исходя из положений ст.17 Закона №27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения юридического лица к финансовой ответственности, установленной ст.17 Закона №27-ФЗ.

Ссылка автора жалобы на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п.38 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку в указанном пункте Обзора рассматривался вопрос о законности применения к юридическим лицам финансовой санкции, предусмотренной ст.17 Закона №27-ФЗ.

Вопреки доводам автора жалобы, самостоятельное направление страхователем сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, не исключает административную ответственность должностного лица – ликвидатора Общества ФИО1, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную законом обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, автор жалобы не приводит.

Доводы настоящей жалобы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №27 от 13 июня 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Редут» ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда М.В. Адкин