Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст 8.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы»,

по жалобе АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г., решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 07 февраля 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 26 марта 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г. АО «Кузнецкие ферросплавы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, АО «Кузнецкие ферросплавы» обжаловало его в суд. Решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 07 февраля 2018 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 26 марта 2018 г. жалобы АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление оставлены без удовлетворения.

В жалобе представитель АО «Кузнецкие ферросплавы» ФИО1 просит постановление и судебные решения отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: состав правонарушения отсутствовал, так как Обществом требование проектной документации нарушены не были, контроль с инструментальными наблюдениями за формированием отвала №9 систематически выполняется специалистами филиала «Антоновское рудоуправление» АО «Кузнецкие ферросплавы», съемка отвала производится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц; в Проекте производства маркшейдерских работ на 2017 год отражен график выполнения съемок, Обществом ведется ежемесячный визуальный контроль за состоянием бортов карьера и отвалообразованием на основании Приказа АО «КФ» №749 от 12.12.2016 с обязательным внесением результатов в Журнал визуального наблюдения и составлением Актов обследования; судами дана неверная оценка представленным доказательствам; при рассмотрении жалоб Общества не был решен вопрос о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении АО «Кузнецкие ферросплавы», осуществляющего деятельность на участке недр месторождения кварцитов «Сопка 248», расположенного в Анжеро-Судженском городском округе (ОСП «Антоновское рудоуправление»), установлено нарушение законодательства об экологической экспертизе, что выразилось в следующем: при эксплуатации объекта размещения вскрышных пород, удаляемых из карьера - внешнего отвала № 9 нарушена проектная документация «Разработка месторождения кварцитов «Сопка 248», разработанная ООО «Урал-ГИПроЦентр» в 2014 году, имеющая положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом № 1044-э от 22 сентября 2015 г. Управления Росприроднадзора по Кемеровской области: фактическая высотная отметка отсыпаемого вскрышными породами яруса в восточной части отвала № 9 (разрез по линии I-I) составляют + 290,3м + 290,7м., что превышает проектную отметку отсыпного яруса отвала № 9 до 0,7м на протяжении 170м.с юга на север отвалообразования. Указанное подтверждается выкопировкой плана М 1:7000 по состоянию на 01 сентября 2017 г., подписанного главным маркшейдером ОСП «Антоновское рудоуправление», а также аэрофотосъемкой на дату 01 сентября 2017 г.

Обществом допущена эксплуатация объекта размещения отходов – внешнего отвала № 9 (восточная часть), не соответствующего проектной документации, получившей положительное заключение экологической экспертизы.

В ходе проверки установлено, что контроль с инструментальными наблюдениями за формированием отвала № 9 обществом не осуществляется, фактические объемы заполнения вскрышными породами 4-го яруса отвала № 9 не определены, отсутствует утвержденный техническим руководителем и согласованный в установленном порядке паспорт отвалообразования.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, актом осмотра территории, техническим проектом «Разработка месторождения кварцитов «Сопка 248», выкопировкой плана М 1:7000 «Состояние отвалов на 01 сентября 2017 г., иными материалами дела

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами, должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало АО «Кузнецкие ферросплавы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.4 КоАП РФ.

Жалобы АО «Кузнецкие ферросплавы» на постановление районным и областным судом рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Факт эксплуатации АО «Кузнецкие ферросплавы» объекта размещения отходов – внешнего отвала № 9 (восточная часть), не соответствующего проектной документации, получившей положительное заключение экологической экспертизы подтверждается результатам плановой выездной проверки, которые были оценены должностным лицом, судьями, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы являются несостоятельными, аналогичны доводам, которые были предметом рассмотрения судьи районного и областного суда.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, судами при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Наказание АО «Кузнецкие ферросплавы» назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.8.4 КоАП РФ, в минимальном размере. Оснований для признания предъявленного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не нахожу.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 10 ноября 2017 г., решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 07 февраля 2018 г., и решение судьи Кемеровского областного суда от 26 марта 2018 г. оставить без изменения, жалобу АО «Кузнецкие ферросплавы» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский