Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области от 30 мая 2018 года, решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В настоящей жалобе заявитель, выражая несогласие с названными судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, указывает, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку не являлась работником администрации в 2016 году, когда имущество должно быть поставлено на учет. Кроме того, ведение реестра муниципальной собственности не входит в ее должностные обязанности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст. 15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию ст. 15.11 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается:

занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;

регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета.

В силу ч.3 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Согласно ч.1 ст.13 вышеуказанного закона, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в период с 05.03.2018 г. по 10.04.2018 г. должностными лицами контрольно-счетной палаты Шебекинского района в отношении муниципального образования Большегородищенское сельское поселение муниципального района «Шебекинский район город Шебекино» Белгородской области, главным бухгалтером которого с 01.03.2017 г. являлась ФИО1, проведено контрольное мероприятие по вопросу «Исполнение бюджета за 2017 год и анализ финансово-хозяйственной деятельности».

По результатам проверки составлен акт №3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано грубое нарушение требований к ведению бухгалтерского учета, предусмотренных ч. 3 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выразившееся в искажении показателей бухгалтерской отчетности (строка 110 баланса) по счету 108.0 «Нефинансовые активы имущества казны» на сумму <данные изъяты>. повлекшее за собой искажение финансового результата более чем на 10 % по счету 401.0 «Финансовый результат» (строка 620 баланса) в сторону уменьшения на сумму <данные изъяты> Указанное нарушение выражено в не отражении в бухгалтерском балансе за 2017 год, числящегося в реестре муниципальной собственности Большегородского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 г. нежилого здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Контрольно-счетной палаты Шебекинского района Белгородской области ФИО2 в отношении ФИО1, - главного бухгалтера администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершенном инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2); актом №3 по результатам контрольного мероприятия «Исполнение бюджета за 2017 год и анализ финансово-хозяйственной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГл.д.3-47); отчетом о финансовых результатах деятельности по состоянию на 01.01.2018г. (л.д. 69-81); трудовым договором №2 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на должность главного бухгалтера (л.д. 87-88) и иными доказательствами по делу, получившими оценку судебных инстанций в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Довод заявителя о том, что субъектом административного правонарушения она не является, поскольку ведение реестра муниципальной собственности не входит в ее должностные обязанности, проверялся судьями нижестоящих инстанций и обоснованно был признан несостоятельным.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

В соответствии с должностными обязанностями главного бухгалтера администрации Большегородищенского сельского поселения, утвержденными распоряжением администрации Большегородищенского сельского поселения 18.01.2017г., обязанности по ведению бухгалтерского учета возложены на главного бухгалтера, который в том числе обязан осуществлять систематический учет по прибытию на баланс администрации и выбытию основных средств, материалов, начисление амортизации, вести учет малоценных и быстроизнашивающихся предметов на забалансовом счете, проводить инвентаризацию основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, осуществлять учет и контроль за исполнением автоматизированного и своевременного бюджетного и бухгалтерского учета.

Довод заявителя о том, что она не являлась работником администрации в 2016 году, не имеет отношения к существу спора, поскольку ФИО1 привлечена к административной ответственности за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, допущенное в период 2017 г., когда она являлась лицом ответственным за ведение бухгалтерского учета.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверил дело в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области от 30 мая 2018 года, решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас