Гражданский кодекс часть 1

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Волковой Н.В. в интересах Моисеева Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Ярославля от 27 августа 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении

Моисеева Е.А., ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., занимающего должность директора ...,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Ярославля от 27 августа 2018 года Моисеев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что и.о. директора ... Моисеевым Е.А. ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности было организовано не в соответствии с требованиями, установленными ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», что привело к предоставлению заведомо недостоверной бюджетной отчетности департаментом за 2017 год в части неотражения в графе 11 раздела №1 «Сведения о дебиторской (кредитной) задолженности» и в разделе №2 «Сведения о просроченной задолженности» сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) на счете ... «расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия» просроченной дебиторской задолженности в сумме 83 000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года. И.о. директора ... Моисеевым Е.А. была подписана и представлена по месту нахождения департамента финансов Ярославской области 4 апреля 2018 года заведомо недостоверная отчетность департамента за 2017 год.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба защитника Моисеева Е.А. - без удовлетворения.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях должностного лица Моисеева Е.А. состава административного правонарушения, указывает на малозначительность деяния.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Статьей 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Факт совершения Моисеевым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями по дебиторской и кредиторской задолженности ... по состоянию на 1 января 2018 года, сопроводительным письмом ... «О предоставлении отчетности» от 4 апреля 2018 года исх. №..., информацией ведущего специалиста отдела организации пассажирских перевозок ФИО1 по неоплаченным штрафам, информацией председателя комитета управления автомобильными дорогами по просроченным неоплаченным штрафам ФИО2, информацией директора ...ФИО3 от 27 апреля 2018 о регистрации документов о начислении штрафов в регистрах бюджетного учета.

Всем доказательствам судьями дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Моисеева Е.А. обоснованно квалифицированы по ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в период назначения административного наказания в отношении ФИО4, ФИО5, ДНИ «...» Моисеев Е.А. полномочия директора ... области не осуществлял, не могут быть приняты во внимание.

Распоряжением Губернатора Ярославской области от 29 июня 2017 года № 229-рм «О возложении обязанностей» на Моисеева Е.А. возложено исполнение обязанностей директора ... с 29 июня 2017 года до укомплектования вакантной должности. Уточненная годовая бюджетная отчетность за 2017 год подписана 4 апреля 2018 года и.о. директора ... Моисеевым Е.А. в пределах его полномочий. При этом в обязанности Моисеева Е.А. как и.о. руководителя входило осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета, своевременным, полным и достоверным составлением бухгалтерской отчетности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Моисеев Е.А. является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения также является несостоятельным.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований, для признания вменяемого Моисееву Е.А. административного правонарушения малозначительным, не усматривается.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица, ответственного за предоставление достоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к своим должностным обязанностям.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Ярославля от 27 августа 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении Моисеева Е.А. оставить без изменения, а жалобу защитника Волковой Н.В. в интересах Моисеева Е.А. - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н. Ананьев