Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 20 октября 2014 года и на решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области Цыбыковой Н.П. от 20 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области Непомнящих Н.П. от 18 мая 2015 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Гаджиевой А.Э. в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1, не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06 апреля 2014 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Согласно указанному протоколу, 06 апреля 2014 года в 03 часа 25 минут водитель ФИО1 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, <адрес изъят>, управлял автомобилем в состоянии опьянения.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области (л.д. 2).

Определением мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области ФИО2 от 03 июля 2014 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 направлены для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области (л.д. 25).

24 июля 2014 года мировой судья судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области принял материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 к своему производству и 20 октября 2014 года рассмотрел данное дело, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27, 54).

С состоявшимся постановлением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство от 01 июля 2014 года защитника ФИО1 – адвоката Гаджиевой А.Э. по ордеру Номер изъят от Дата изъята о поручении представления интересов ФИО1 по части 1 статьи 12.8 УК РФ (так в тексте ордера) (л.д. 20), в котором содержится просьба о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 (л.д. 24).

В силу части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях единственным условием, которое должно быть выполнено лицами, участвующими в деле, при подаче ходатайства по делу об административном правонарушении, является соблюдение письменной формы ходатайства.

Поскольку всеми процессуальными правами по делу об административном правонарушении наделены только участники производства по делу об административном правонарушении, лица, уполномоченные на это законом, либо лица, представляющие их интересы, при поступлении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, необходимо установить факт заявления такого ходатайства именно тем лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо его защитником, уполномоченным в установленном порядке на совершение таких действий, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.

По общему правилу, ходатайство, заявленное в письменном виде, помимо сведений о лице, его заявившем, должно содержать и подпись такого лица.

В случае заявления ходатайства защитником (адвокатом по ордеру) необходимо установить наличие полномочий на совершение таких действий, то есть проверить достоверность волеизъявления такого лица об изменении подсудности рассмотрения дела.

Ходатайство защитника Гаджиевой А.Э. с просьбой о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 не содержит подписи ФИО1, подано от имени адвоката Гаджиевой А.Э. Доверенности, в которой ФИО1 уполномочил в установленном порядке защитника Гаджиеву А.Э. на совершение действий по изменению подведомственности данного дела путем направления дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства ФИО1, материалы дела не содержат.

При этом, мировым судьей судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области в определении от 03 июля 2014 года указано, что данное ходатайство об изменении подведомственности поступило от ФИО1, что противоречит материалам дела.

Следовательно, у мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области отсутствовали правовые основания для изменения подведомственности рассмотрения данного дела, а у мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела по месту жительства ФИО1

Согласно Закону Иркутской области № 3-ОЗ от 04 марта 2009 года «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Иркутской области» указанный в материалах дела адрес места совершения административного правонарушения не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В своей жалобе ФИО1 не ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 03 июля 2014 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

При изложенных выше обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 03 июля 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 20 октября 2014 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 18 мая 2015 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

определение мирового судьи судебного участка № 112 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 03 июля 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области от 20 октября 2014 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Л.Г. Корнюшина