Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «136 центральная база производства и ремонта оружия и средств химической и биологической защиты» - (далее ОАО «136 ЦБПР») Н.А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 8 августа 2016 года, вынесенное в отношении Н.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области № 1948-ФАС52-11/15 от 11 февраля 2016 года генеральный директор ОАО «136 центральная база производства и ремонта оружия и средств химической и биологической защиты» Н.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 7 июля 2016 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области № 1948-ФАС52-11/15 от 11 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «136 ЦБПР» Н.А.В. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 8 августа 2016 года решение судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 7 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «136 ЦБПР» Н.А.В. отменено. Дело направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области на новое рассмотрение.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 22 августа 2016 года, Н.А.В. просит решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 8 августа 2016 года отменить, оставить в силе решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 7 июля 2016 года.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.55 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Объективная сторона правонарушения ч. 1 указанной статьи выражается в нарушении должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо в нарушении должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Из материалов дела следует, военной прокуратурой Ижевского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>

Согласно устава ОАО «136 ЦБПР», утвержденного приложением № 5 к приказу Министра обороны Российской Федерации 2009 года № 418, общество является юридическим лицом и коммерческой организацией, руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором Общества, который подотчетен Совету директоров Общества и Общему собранию акционеров. Генеральный директор общества заключает договоры и совершает иные сделки, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 26.12.1995 года № 208-ФЗ.

Согласно приказа Генерального директора ОАО «136 ЦБПР» от ДД.ММ.ГГГГ№Н.А.В. назначен на должность исполнительного директора ОАО «136 ЦБПР».

В соответствии с должностными и специальными обязанностями исполнительного директора ОАО «136 ЦБПР», утвержденными генеральным директором ОАО «136 ЦБПР» ДД.ММ.ГГГГ, Н.А.В. обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, регулирующую хозяйственную деятельность общества.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «136 ЦБПР» (поставщик) заключило с ОАО «<данные изъяты>» (покупатель) договор поставки №, заключенному во исполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии с пунктом 3 спецификации № к договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ№, сроком отгрузки товара - 10 штук бортовых комплектов специальной обработки (БКСО) является дата не позднее 60 рабочих дней от даты поступления 100% предоплаты на расчетный счет поставщика.

Пункт 4.5 договора гласит, что датой поставки (исполнения обязательств) является дата отгрузки товара покупателю.

Согласно информации по проводке № ОАО «<данные изъяты>» перечислило ОАО «136 ЦБПР» 100 процентов предоплаты на сумму 243 200 рублей.

Районный судья, рассматривая настоящее дело об административном правонарушении, прекратил производство по делу в отношении Н.А.В., в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

При рассмотрении жалобы на решение районного судьи по делу об административном правонарушении судья Верховного Суда Удмуртской Республики признал генерального директора ОАО «136 ЦБПР» Н.А.В. ответственным должностным лицом за нарушение сроков по государственному контракту, и, как следствие, в силу ст.2.4 КоАП РФ - субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.55 КоАП РФ.

Принимая решение об отмене решения районного судьи и возврате дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья Верховного Суда Удмуртской Республики исходил из необходимости соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ, установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения.

Оспаривая решение судьи, Н.А.В. указывает на то, что выводы суда о том, что он является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, сделаны в отсутствие надлежащих доказательств. В связи с этим заявитель просит решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики отменить, оставить в силе решение Камбарского районного суда Удмуртской Республики

Вместе с тем, согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ вступившие в законную силу судебные постановления могут быть отменены и производство по делу прекращено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Из представленных материалов следует, что вопрос о наличии либо отсутствии таких обстоятельств, является преждевременным, так как оспариваемое постановление носит промежуточный характер, в настоящее время дело по существу не рассмотрено и окончательное решение по нему не принято.

Оспариваемое судебное постановление не препятствует Н.А.В. реализовать процессуальные права по защите своих интересов в рамках рассмотрения дела Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

В силу изложенного жалоба Н.А.В. подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст.З0.13, 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 8 августа 2016 года, вынесенное в отношении генерального директора ОАО «136 центральная база производства и ремонта оружия и средств химической и биологической защиты» Н.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.55 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного

Суда Удмуртской Республики - А.В. Емельянов