Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 30.08.2016 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 04.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 30.08.2016 генеральный директор ООО «Уют-Р» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 04.10.2016 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В поданной жалобе ФИО1 просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для вынесения 22.07.2016 заместителем прокурора Октябрьского района г. Саратова постановления о возбуждении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, явилась проверка, проведенная прокуратурой Октябрьского района на основании обращения генерального директора ООО «Уют-Р» Ф.Н.С., в ходе которой было установлено, что ООО «Уют-Р» с июля 2015 года по февраль 2016 года ежемесячно производило начисление платы за жилищно-коммунальные услуги жильцам многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>. При этом в реестре лицензий Саратовской области ООО «Уют-Р» не значился в качестве организации, осуществляющей управление данными многоквартирными домами, в связи с чем не имела права осуществлять управление указанными многоквартирными домами и начислять плату его жильцам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, установив, что ООО «Уют-Р» производило начисление платы жильцам вышеуказанных многоквартирных домов, при этом в реестре лицензий Саратовской области не значился в качестве организации, осуществляющей управление данными многоквартирными домами, пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев 04.10.2016 жалобу на постановление мирового судьи от 30.08.2016, оставил его без изменения.

Однако с выводами судебных инстанций согласиться нельзя.

В соответствии с ч.2 ст.14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, выражается в начислении и взимании за оказанные потребителю услуги платы, установленной с нарушением порядка ценообразования, то есть с нарушением установленного порядка формирования цены, в том числе некорректного применения установленных цен, применения неустановленных цен (тарифов), что по данному делу выявлено не было.

Как следует из материалов дела, в вину генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1 вменено осуществление управления ООО «Уют-Р» многоквартирными домами и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии в реестре лицензий сведений об управлении ООО «Уют-Р» многоквартирными домами по вышеуказанным адресам.

Вместе с тем, вопреки выводам судебных инстанций, нарушение, вмененное генеральному директору ООО «Уют-Р» ФИО1, нарушением установленного порядка ценообразования не является и не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Каких-либо данных о том, что начисление собственникам помещений в многоквартирных домах платы за жилищно-коммунальные услуги осуществлялось не в соответствии с тарифами, установленными для тех или иных услуг, оказываемых ООО «Уют-Р» при управлении многоквартирными домами, материалы дела не содержат и при проверке не устанавливались.

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о виновности генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения нельзя признать обоснованным.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 30.08.2016 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 04.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 30.08.2016 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 04.10.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Уют-Р» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда подпись