Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края от 16 марта 2018 г., решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края от 16 марта 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей (л.д. 49-52).

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 марта 2018 г. постановление мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края от 16 марта 2018 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.65-68).

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд 19 апреля 2018 г., заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края от 16 марта 2018 г., решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 марта 2018 г. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении истребовано 23 апреля 2018 г., поступило в Пермский краевой суд 27 апреля 2018 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьёй 5.69 КоАП РФ вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в середине февраля 2018 г. ФИО1 самостоятельно изготовил макет листовки с содержанием: «Забастовка избирателей! 18 марта – не выборы! Это – дурно срежессированный спектакль с заранее известным результатом! Это – договорный матч с продажными судьями! Это – обман и преступление против демократии! Не соучаствуй преступлению! Не участвуй в обмане! Сорви их спектакль! Выборам бойкот!». Далее ФИО1 передал в типографию указанный макет и заказал изготовление листовок по макету в количестве 1000 штук, после чего ФИО1 передал листовки для распространения волонтерам в г. Березники Пермского края.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 5.69 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2018 г.; рапортом сотрудника МО МВД России «Березниковский» от 5 марта 2018 г.; письменным объяснением С. от 5 марта 2018 г.; копией листовки; письменным объяснением ФИО1 от 13 марта 2018 г.; иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, факт оказания воздействия на граждан Российской Федерации с целью принудить их к неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствования их свободному волеизъявлению, то есть создания помех участию избирателей в голосовании со стороны ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оценивались мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 5.69 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Все доводы автора жалобы явились предметом проверки судебных инстанций и были обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не влекут их отмену.

В случае, если печатный материал содержит информацию для избирателей, призывающую к неучастию в выборах, содержит информацию, которая побуждает избирателя не ходить на выборы, иную информацию, оказывающую воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствующую его свободному волеизъявлению, то такой печатный материал будет являться незаконным предвыборным печатным материалом, а действия по изготовлению и распространению такого печатного материала будут являться незаконной агитационной деятельностью.

Печатный материал – листовка «Забастовка избирателей» несет в себе информацию, которая побуждает избирателя не ходить на выборы, тем самым отказаться от реализации своего активного избирательного права, распространение которой противоречит принципам, изложенным в п. 2 ст.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Распространение указанной листовки, изготовленной и переданной для распространения ФИО1, оказывает воздействие на избирателей, поскольку содержит подложную информацию о выборах, тем самым создавая помеху участия избирателей в голосовании на выборах Президента Российской Федерации.

Указание в жалобе на то, что материалами дела не установлены конкретные лица, волеизъявлению которых воспрепятствовали указанные листовки, является несостоятельным, поскольку для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения установление указанных обстоятельств не требуется.

Ссылки в жалобе на нарушения ст.29 Конституции Российской Федерации, п.19 Пакта о гражданских и политических правах, ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с нарушением права ФИО1 свободно выражать свое мнение, являются несостоятельными.

В силу ч. 2 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Таким образом, в связи с прямым запретом федерального законодательства оказывать воздействие на граждан с целью принудить их к неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать их свободному волеизъявлению, право ФИО1 на выражение свободы слова в рассматриваемой ситуации не нарушено.

Оценка имеющихся по делу доказательств произведена мировым судьёй и судьёй городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации. Выводы судей должным образом мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Иных доводов, влекущих отмену судебных постановлений, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией статьи 5.69 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края от 16 марта 2018 г., решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 23 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись