Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 08.05.2018, вынесенное в отношении гражданина Республики ...ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 08.05.2018 гражданин Республики ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В протесте заместитель прокурора Вологодской области Юрасов О.А. просит отменить судебное постановление, прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.15 КоАП РФ ФИО1 извещен о поступлении протеста, возражений в суд не направил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы протеста, полагаю судебное постановление подлежащим отмене.

Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет назначение административного наказания.

Основанием для привлечения гражданина Республики ... ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, послужил факт его въезда 30.04.2018 на территорию Российской Федерации без полиса медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на момент пересечения Государственной границы Российской Федерации гражданин Республики ... ФИО1 не имел полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент составления протокола об административном правонарушении 07.05.2018 у него имелся полис медицинского страхования, выданный ... республиканским унитарным страховым предприятием «...» серии БЛБ № 0832277, представленный им должностному лицу, возбудившему дело об административном правонарушении. Следовательно, на 07.05.2018 запрет въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации по указанному основанию отсутствовал.

Иные основания, предусмотренные положениями статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, для неразрешения ФИО1 въезда в Российскую Федерацию протоколом об административном правонарушении не вменялись.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 08.05.2018 подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. удовлетворить.

Постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 08.05.2018, вынесенное в отношении гражданина Республики ...ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова