Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу представителя юридического лица – Окружной администрации города Якутска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №45 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... г.Якутска от 29 сентября 2017, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Окружной администрации города Якутска

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 г.Якутска от 29 сентября 2017, юридическое лицо – Окружная администрация г. Якутска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, представитель привлекаемого лица ФИО1 в своей жалобе ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Окружной администрации г. Якутска составлен при участии некого Д., который не уполномочен представлять интересы администрации. Д. является руководителем ?, и указанное учреждение является самостоятельным юридическим лицом. Сам протокол в адрес юридического лица – Окружной администрации не направлялся, с данным протоколом представитель администрации был ознакомлен только в суде.

Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.28 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведения мероприятий по контролю за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г.Якутска, государственным инспектором отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения Отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» Б. было выявлено, что на перекрестке ул. Ильминская – Билибина не работает светофорный объект.

По результатам проверки составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № ... от 23.08.2017, где указано, что не работают в установленном режиме светофорные объекты в соответствии с требованиями ГОСТ.

23.08.2017 начальником ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» Р. в отношении Окружной администрации г. Якутска внесено предписание № ... о необходимости восстановления работы – светофорных объектов на перекрестке ул. Ильминская – ул. Билибина г.Якутска, при этом оговорен срок в течение 3 суток с момента получения предписания.

07.09.2017 на основании распоряжения врио начальника ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» О. от 04.09.2017 № ... проведена внеплановая, выездная проверка Окружной администрации городского округа «город Якутск», в ходе которой выявлен факт не выполнения в установленный срок предписания должностного лица ОГИБДД МУ МВД России «Якутское» № ... от 23.08.2017, о чем составлен акт проверки от _______.

Поскольку юридическое лицо – Окружная администрация г. Якутска в срок, установленный для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения не исполнило предписание, 12.09.2017 в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), актом проверки, распоряжением органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Всем доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия юридическим лицом Окружной администрации г. Якутска всех зависящих от учреждения мер для выполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за безопасностью дорожного движения, отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок материалы дела не содержат.

Таким образом, мировым судьей сделан верный вывод о наличии в действиях (бездействии) юридического лица – Окружной администрации, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Окружной администрации г. Якутска составлен при участии некого Д., который не уполномочен представлять интересы администрации и то, что сам протокол в адрес юридического лица – Окружной администрации не направлялся, являются необоснованными и опровергаются доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении. Так, процессуальные документы, оформленные по делу, составлены в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, обоснованно признаны допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела. Кроме того, данные доводы жалобы являлись предметом проверки судов предыдущих инстанций, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенных в судебных постановлениях, и не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судом и Якутским городским судом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее нарушение требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для отмены или изменения принятых судебных постановлений не усматривается. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судей при принятии решения по настоящему делу, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено судами с учетом положений статей 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме проверены судьей Якутского городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Постановление о привлечении юридического лица – Окружной администрации г. Якутска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя юридического лица – Окружной администрации г. Якутска ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя юридического лица – Окружной администрации города Якутска ФИО1 – отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № ... г.Якутска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №40 г.Якутска от 29 сентября 2017, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Окружной администрации города Якутска – оставить без изменения.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева