Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Алейского района Алтайского края от 31 марта 2016 года, решение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 26 мая 2016 года, которыми

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес> Алтайского края, проживающая по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному временно исполняющим обязанности инспектора ИАЗ МО МВД России «Алейский» С.А.С., ДД.ММ.ГГ около 10 часов 50 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, допустила продажу алкогольной продукции – пива с неправильно оформленной документацией (в разделе «Б» справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию отсутствовала печать организации-покупателя и подпись ее должностного лица), чем нарушила пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года (далее - Правила).

Решением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 26 мая 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на то, что справка к товарно-транспортной накладной содержит всю необходимую информацию об организации-покупателе, а в разделе «Б» имеется печать организации-поставщика; факт ненадлежащего оформления раздела «Б» справки не свидетельствует о нарушении Правил и не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Частью 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1, пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе, товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с которым согласился судья городского суда, установил, что 16 января 2016 года около 10 часов 50 минут ФИО1 в вышеуказанном магазине допустила продажу указанной алкогольной продукции без надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за оборот (в том числе, хранение и розничную продажу) спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Законом, предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно вменяемые в вину ИП ФИО1 нарушения правил продажи спиртосодержащей продукции перечислены в части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 3 названной статьи.

Согласно разъяснениям в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Переквалификация деяния с части 3 на часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустима, поскольку санкция части 2 названной статьи является более строгой.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи городского суда подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Алейского района Алтайского края от 31 марта 2016 года, решение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 26 мая 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес><адрес> алкогольную продукцию – пиво, объемом 177 литров, вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

Справка:

мировой судья П.Ю.В.,

судья городского суда Л.О.В.