Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Мамонтовский КРС», на вступившие в законную силу постановление начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры от 15 января 2015 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 марта 2015 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 мая 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мамонтовский КРС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры от 15 января 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 марта 2015 года, общество с ограниченной ответственностью «Мамонтовский КРС» (далее – ООО «Мамонтовский КРС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 мая 2015 года, постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе ФИО1, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица и судебных решений ввиду их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оснований для их удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу постановления должностного лица и судебных решений не нахожу.

12 ноября 2014 года в ходе рейдового патрулирования главным специалистом Ханты-Мансийского управления Природнадзора Югры на территории Самаровского лесничества Ханты-Мансийского участкового лесничества Нялинского урочища в квартале 577 выдела 69 Приразломного месторождения в районе промысловой дороги на куст 69 выявлен вагон-городок в количестве двух вагонов на участке общей площадью 0,014 га.

Выдел 69 в квартале 577 Нялинского урочища Ханты-Мансийского участкового лесничества Самаровского лесничества находится в границах лесного участка, переданного Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в аренду на срок пять лет открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» по договору аренды лесного участка № 0060/12-10ДА от 2 мая 2012 года.

Согласно письму первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» в период с 5 ноября по 15 ноября на кустовой площадке № 69 Приразломного месторождения проводилась технологическая операция по освоению скважины подрядной организацией ООО «Мамонтовский КРС», бригадой ТКРС № 1 в соответствии с заключённым договором на выполнение работ по освоению, проведению подготовительно-заключительных работ к гидроразрыву пластов на вводе новых скважин и зарезки боковых стволов от 5 февраля 2014 года № ДД-07-14.

16 декабря 2014 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, главным специалистом Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что юридическое лицо самовольно заняло лесной участок (площадью 0,014 га в квартале 577 выдела 69 Приразломного месторождения) путём размещения на нём вагон-городка, состоящего из двух вагонов, чем нарушило статью 43 Лесного кодекса Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Мамонтовский КРС» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении; письмом первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» от 14 января 2015 года № 02-02-42; договором на выполнение работ по освоению, проведению подготовительно-заключительных работ к гидроразрыву пластов на вводе новых скважин и зарезки боковых стволов от 5 февраля 2014 года № ДД-07-14 с приложениями; схемой района куста № 69 Приразломного месторождения; договором аренды лесного участка № 0060/12-10ДА от 2 мая 2012 года; сведениями о юридическом лице ООО «Мамонтовский КРС»; предписанием об устранении выявленных нарушений; актом проверки от 25 декабря 2014 года № 01-597/2014.

Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Были предметом исследования и мотивированно отвергнуты нижестоящими судебными инстанциями доводы заявителя о том, что должностным лицом и судом не доказана принадлежность выявленного вагон-городка к ООО «Мамонтовский КРС».

Судьёй районного суда правомерно указано на наличие обязательного предписания № 01-604/2014 от 16 декабря 2014 года, которым ООО «Мамонтовский КРС» в срок до 22 декабря 2014 года предписано прекратить самовольное занятие лесного участка.

24 декабря 2014 года проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что самовольное занятие лесного участка – выдел 577 квартал № 69 Нялинского урочища Ханты-Мансийского участкового лесничества территориального отдела – Самаровское лесничество, прекращено. Проверка проводилась с участием представителя ООО «Мамонтовский КРС» – главного специалиста РИТС-2 Р.

Несостоятельны доводы, содержащиеся в жалобе о том, что договор на выполнение работ по освоению, проведению подготовительно-заключительных работ к гидроразрыву пластов на вводе новых скважин и зарезки боковых стволов от 5 февраля 2014 года № ДД-07-14 с приложениями и письмо первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» от 14 января 2015 года № 02-02-42, являются недопустимым доказательствами, поскольку не заверены надлежащим образом в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия договора от 5 февраля 2014 года № ДД-07-14 получена должностным лицом в ответ на его официальный запрос, письмо заместителя генерального директора по производству – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» выполнено на официальном бланке юридического лица, в материалах содержится его свето-копия.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не усматривается.

Правильность квалификации действий ООО «Мамонтовский КРС» и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли своё подтверждение и сомнений не вызывают.

Доводы, содержащиеся в жалобе о несогласии с оценкой судьи районного суда и судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, данной обстоятельствам дела, не могут являться основанием к отмене состоявшихся судебных актов, поскольку принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления при наличии двух точек зрения по одному вопросу. Отступление от этого принципа оправдано только когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

Наличие таких обстоятельств судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры от 15 января 2015 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 марта 2015 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 мая 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мамонтовский КРС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Полуян