Гражданский кодекс часть 1

Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ОАО «ЗООВЕТСНАБ» ФИО1 на постановление Кировского районного суда г.Самара от 23.03.12г. и решение Самарского областного суда от 04.06.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ в отношении ОАО «ЗООВЕТСНАБ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Кировского районного суда г.Самара от 23.03.12г., оставленным без изменения решением Самарского областного суда от 04.06.12г., ОАО «ЗООВЕТСНАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В надзорной жалобе генеральный директор ОАО «ЗООВЕТСНАБ» ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения ОАО к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечёт административное наказание.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13.02.12г. при проведении проверки в ОАО «ЗООВЕТСНАБ», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> выявлены нарушения правил гражданской обороны, установленные ст.9 ФЗ от 12.02.98г. № 28 «О гражданской обороне», а именно: отсутствует план наращивания инженерной защиты организации; отсутствует план осуществления комплексной маскировки организации; отсутствует комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в военное время; не согласованы с территориальными органами МЧС России состав, структура, табель оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований; отсутствуют запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; работники организации не в полном объёме обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Выявленные нарушения противоречат требованиям, выполнение которых обязательно в соответствии с п.п.16.4, 16.5, 16.13 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», утверждённого Приказом МЧС России от 14.11.08г. № 687; Постановлением Правительства РФ от 27.04.00г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; п.п.8, 25, 34 «Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», утверждённого Приказом МЧС России от 21.12.05г. № 993.

Факт совершения ОАО «ЗООВЕТСНАБ» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.1а), актом проверки (л.д.5), показаниями представителя ОНД Кировского района г.Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ОАО «ЗООВЕТСНАБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в том числе событие данного административного правонарушения.

Следовательно, совершённое ОАО «ЗООВЕТСНАБ» деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы о том, что перечень выявленных нарушений, указанный в протоколе об административном правонарушении не входит в круг обязанностей ОАО «ЗООВЕТСНАБ», а также, что ОАО не подпадает под требования Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, и, что ОАО не входит в перечень организаций, подлежащих массировке и не относится к организациям, имеющим потенциально опасные производственные объекты, а также не относится к организациям, имеющим важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, ОАО «ЗООВЕТСНАБ» неправомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п.1.6 Постановления Губернатора Самарской области от 29.12.08г. № 148 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Самарской области», … организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Кроме того, согласно п.1.6 Постановления главы г.о.Самара № 640 от 10.07.09г. «Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в г.о.Самара», … руководители организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории г.о.Самара, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17 ч.2 п.1, 30.19 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Кировского районного суда г.Самара от 23.03.12г. и решение Самарского областного суда от 04.06.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ в отношении ОАО «ЗООВЕТСНАБ», оставить без изменения, а надзорную жалобу генерального директора ОАО «ЗООВЕТСНАБ» ФИО1 без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано на основании ст. 30.13 ч. 3 КоАП РФ в Верховный Суд РФ.

Первый заместитель председателя

Самарского областного суда подпись Н.М. Шабанов

Копия верна:

Первый заместитель председателя

Самарского областного суда Н.М. Шабанов

Секретарь: