Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Сидоров Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс»,

по жалобе АО «СУЭК-Кузбасс» на постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 15 апреля 2019г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 17 июня 2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 15 апреля 2019 г. АО «СУЭК-Кузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 17 июня 2019г. жалоба АО «СУЭК-Кузбасс» на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО1, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что: состав предъявленного правонарушения отсутствует, поскольку общество является лишь пользователем земельного участка технологической дороги, а не ее владельцем, поэтому у общества отсутствует обязанность по соблюдению установленных требований санитарного законодательства; возможность ограничить движения транспорта на дороге отсутствует; источник загрязнения воздуха установлен не был.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно материалов дела, 08 февраля 2019г. установлено, что юридическое лицо АО «СУЭК-Кузбасс», расположенное по адресу: <...> допустило нарушение требований СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений", СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а именно: на границе расчетно-санитарной зоны АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ шахта «Комсомолец» на территории жилой застройки ул. Лунная, 7 г. Ленинска-Кузнецкого, Кемеровской области, в атмосферном воздухе среднесуточная концентрация диоксида азота в 2,85 раза превышает предельно-допустимую концентрацию (ПДК), на территории жилой застройки ул.Лунная, 7 г.Ленинска-Кузнецкого, Кемеровской области, среднесуточная концентрация диоксида азота в 2,7 раза превышает предельно-допустимую концентрацию (ПДК). Кроме того, максимальный уровень звука в ночное время в жилом доме по ул.Лунная, 7 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области составляет 46, 3 дБА, что превышает предельно допустимый уровень на 1.3дБА.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом взятии проб, заключением эксперта.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал АО «СУЭК-Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Жалоба АО «СУЭК-Кузбасс» на постановление рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт осуществления АО «СУЭК-Кузбасс» производственной деятельности, эксплуатации технологической дороги с нарушением требований СанПиН 2.1.6.1032-01, ГН 2.1.6.3492-17, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, подтверждается как указанными доказательствами, результатами экспертиз, так и показаниями эксперта, специалиста, допрошенных судом об обстоятельствах правонарушения, согласно которым источником загрязнения атмосферного воздуха, шума является технологическая дорога.

Сведений о наличии иных источников загрязнения воздуха, шума в ходе административного расследования установлено не было, не представлено таких сведений и заявителем.

Доказательств, достоверно подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих возможность соблюдения обществом требований санитарного законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению указанного выше нарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах выводы суда о виновности АО «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ являются верными.

Доводы жалобы об отсутствии у общества обязанности по соблюдению требований санитарного законодательства, так как оно не является собственником технологической дороги, несостоятельны, поскольку статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ ).

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 15 апреля 2019г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 17 июня 2019г. оставить без изменения, жалобу АО «СУЭК-Кузбасс» - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда . Е.И. Сидоров