Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Самарской области на определение и.о. мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары от 21.07.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «П»

УСТАНОВИЛ:

10.07.2014 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управления Роспотребнадзора по Самарской области) в отношении ООО «П» составлен протокол № 04-6\565 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, а именно информации по предписанию №04-681 от 16.04.2014 г.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары от 21.07.2014 г. административный протокол и другие материалы дела в отношении ООО «П» возвращены в Управление Роспотребнадзора по Самарской области ввиду неполноты представленных материалов.

В протесте прокурор просит определение мирового судьи отменить с направлением дела на новое судебное рассмотрение, ссылаясь на незаконность и необоснованность возвращения административного протокола и материалов о привлечении ООО «П» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ в государственный орган без рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста прокурора, полагаю, что они являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Мотивируя свое решение о возврате административного протокола без рассмотрения, мировой судья сослался на то, что в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указана объективная сторона события административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ, а именно: не указано какие документы не представлены и когда и кем истребованы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом, в нем указаны сведения, необходимые в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, отражены событие правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, лицо, его совершившее. Иные требования КоАП РФ, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении и порядку его составления, должностным лицом Управления также соблюдены.

Вывод мирового судьи о том, что в протоколе не отражена объективная сторона события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, так как не указано, какие документы не представлены, является необоснованным, поскольку в протоколе указано, что ООО «П» несвоевременно (ДД.ММ.ГГГГ г.) представлена информация по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, к протоколу приложен отзыв специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указано на конкретные факты, свидетельствующие о несвоевременном представлении ООО «П» информации по предписанию.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен в орган или должностному лицу ввиду неполноты представленных материалов только в том случае, если такая неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

Указанные в определении и.о. мирового судьи от 21.07.2014 г. обстоятельства, не являются основанием для вынесения в соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, поскольку недостающие сведения могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, мировым судьей при вынесении определения 21.07.2014 г. были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ является основанием для отмены судебного постановления и направления материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «П» на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.12, п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест первого заместителя прокурора Самарской области Хусаинова А.Ф. удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары от 21.07.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «П» отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «П» направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.

(подпись)

Копия верна:

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.

Секретарь: