Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Вольского районного суда Саратовской области от 06 июля 2017 года и решение судьи Саратовского областного суда от 12 сентября 2017 года по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Вольскому району Саратовской области от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Вольскому району Саратовской области от 31 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 06 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 12 сентября 2017 года, вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит судебные постановления и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что имел при себе и предъявил по требованию полицейских подлинник свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, выданного ОГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» 26 августа 2016 года сроком действия до 20 августа 2017 года. Считает, что в его действиях отсутствует вина.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Как следует из судебных актов, постановлением по делу об административном правонарушении от 31 мая 2017 года ФИО1 привлечен должностным лицом к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в связи с тем, что 30 мая 2017 года в 19 час. 06 мин. на 141 км автодороги Р-228, управляя автомобилем КамАЗ, государственный регистрационный знак №, он осуществлял перевозку опасного груза при отсутствии свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ административным правонарушением признается перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, суды пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 имел при себе и предъявил по требованию полицейских подлинник свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, выданного ОГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» 26 августа 2016 года сроком действия до 20 августа 2017 года, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу постановлений.

Порядок допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов, а также требования к конструкции, техническому состоянию и оборудованию таких транспортных средств определяется Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов производится посредством выдачи свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (п.9.1.3.1 ДОПОГ).

В соответствии с Приказом МВД РФ от 22 декабря 2014 года №1123 утратило силу Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, в котором был определен порядок выдачи свидетельств о допуске транспортных средств к перевозкам опасных грузов, и п.28.6 которого предусматривал, что срок действия свидетельства о допуске к перевозке устанавливается в пределах срока действия талона о прохождении государственного технического осмотра.

Подпункт «г» ч.1 ст.15 Федерального закона от 01 июля 2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает прохождение технического осмотра в отношении транспортных средств, предназначенных и оборудованных для перевозки опасных грузов, каждые шесть месяцев.

В связи с отменой Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и в целях устранения возникшего правового пробела по данному вопросу издано указание Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21 января 2015 года №13/5-у-288, в п.6 которого, предусмотрено, что свидетельство, форма которого предусмотрена п.9.1.3 ДОПОГ, выдается на срок действия диагностической карты, но не более чем на 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, вывод судебных инстанций о том, что ФИО1 сотруднику ДПС было предъявлено свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов с истекшим сроком действия, соответствует приведенным правовым нормам.

Доводы жалобы об отсутствии вины в действиях ФИО1 со ссылкой на то, что при наличии подлинного свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, выданного уполномоченным на то государственным органом, он осуществлял движение на законных основаниях, подлежат отклонению, поскольку ФИО1, эксплуатируя транспортное средство, осуществляющее перевозку опасных грузов, обязан был знать и соблюдать стандарты и требования законодательства по перевозке опасных грузов.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Вольского районного суда Саратовской области от 06 июля 2017 года и решение судьи Саратовского областного суда от 12 сентября 2017 года по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Вольскому району Саратовской области от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда