Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской <адрес> по судебному участку №... от <ДАТА>, вынесенное в отношении директора управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 02.08.2016 директор управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «...» (далее- УК ООО «...») ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить судебное постановление, прекратить производство по делу, указывая на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193ЖК РФ, пунктом 3 Положения № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Лицензионные требования, предусмотренные Положением № 1110 и вышеперечисленными нормами ЖК РФ, возлагают на лицензиата обязанность соблюдать установленные в соответствующей сфере деятельности правила, в том числе Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, согласно подпункту «ж» пункта 4 которых управляющая организация должна осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что он, как директор УК ООО «...», несет ответственность за соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Вологодская сбытовая компания») за поставленные коммунальные услуги по договору оказания услуг по энергоснабжению от <ДАТА>№....

Согласно актам сверки задолженность УК ООО «...» перед ОАО «Вологодская сбытовая компания» по состоянию на 29.06.2016 составила 459 645 рублей 70 копеек.

На основании изложенного мировой судья пришел к выводу о наличии в совершенном директором УК ООО «...» ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализ норм договора энергоснабжения многоквартирного дома с исполнителем коммунальных услуг от <ДАТА>№... с учетом протокола разногласий от <ДАТА> свидетельствует о том, что окончательная оплата в размере стоимости фактического объема потребленной электрической энергии за расчетный период производится покупателем до 25-го числа месяца (пункт 4.5). Расчетный период для оплаты электрической энергии устанавливается равным 1 календарному месяцу (пункт 4.6).

Из материалов дела усматривается, что директору УК ООО «...» ФИО1 вменяется нарушение условий вышеназванного договора в части своевременной оплаты потребленной электрической энергии, в результате которого за февраль 2016 года у юридического лица образовалась задолженность в размере 459 645 рублей 70 копеек.

Факт образования задолженности УК ООО «...» перед ОАО «Вологодская сбытовая компания» за февраль 2016 года установлен решением Арбитражного суда Вологодской области по делу №... от 06.05.2016 (л.д. 41-45).

Вместе с тем из протокола внеочередного собрания участников ООО «...» следует, что ФИО1 06.06.2016 назначен директором юридического лица (л.д. 15).

Заявитель согласно приказу о вступлении в должность № 1-(0) от 21.06.2016 приступил к исполнению обязанностей с 21.06.2016 (л.д. 14).

В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ФИО1 как о руководителе юридического лица были внесены 17.06.2016 (л.д. 13).

Поскольку ФИО1 занимает должность директора УК ООО «...» с июня 2016 года, на него не может быть возложена ответственность за нарушение юридическим лицом лицензионных требований, установленных нормами ЖК РФ, выразившееся в нарушении порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающей организацией за февраль 2016 года, связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 02.08.2016, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 от 02.08.2016, вынесенное в отношении директора управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова