Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №24 от 06 июля 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера – начальника отдела казначейства Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №24 от 06 июля 2018г. главный бухгалтер – начальник отдела казначейства Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2018г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные акты вступили в законную силу.

В жалобе ФИО1 просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В соответствии с п.7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н (далее – Инструкция), бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.

Из материалов дела следует и судьями предыдущих судебных инстанций установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – главным бухгалтером – начальником отдела казначейства в Отделении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) по Хабаровскому краю, допустила искажение Баланса главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503130) по состоянию на 01 января 2017г. на общую сумму 2 919 857 418,84 рублей, в том числе по строке 230 «Расчеты по доходам (020500000)» на сумму 1 459 928 709,42 рубля, по строке 580 «Расчеты по доходам (020500000») на сумму 1 459 928 709,42 рубля, чем нарушила ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н.

Искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженных в денежном измерении, составило более чем 10 процентов, что является грубым нарушением требований к бухгалтерской отчетности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица - главного бухгалтера - начальника отдела казначейства в ОПФР по Хабаровскому краю, назначенной на данную должность приказом от 18 сентября 2015г. №403рл, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и заявителем жалобы не оспариваются.

Действия ФИО1 по ч.1 ст.15.11 КоАП РФ судом квалифицированы правильно. Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя в пределах санкции ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, который исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не нашел. Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для отмены судебных постановлений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №24 от 06 июля 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера – начальника отдела казначейства Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников