Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Морозовой Н.М., действующей в интересах АО «Федеральная пассажирская компания», на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.3.10-3896/5-1 от 04.10.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.12.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 19.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Федеральная пассажирская компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.3.10-3896/5-1 от 04.10.2018 АО «Федеральная пассажирская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.12.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 19.03.2019 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Защитник Морозова Н.М., действующая в интересах АО «Федеральная пассажирская компания» на основании доверенности № 463-Д от 25.09.2018, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки в АО «Федеральная пассажирская компания» по адресу: г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь 1/2, корпус 2, проведенной в период с 27.09.2018 по 04.10.2018 Государственной инспекцией труда в Ростовской области установлен факт допущения нарушения норм действующего трудового законодательства, а именно: работник Ш.А.В. не обеспечен средствами индивидуальной защиты 2 класса (специализированная одежда, специализированная обувь, каска, очки защитные).

С учетом изложенного, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Факт совершения АО «Федеральная пассажирская компания» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства.

Доводы заявителя о нарушении административным органом процедуры привлечения АО «Федеральная пассажирская компания» к административной ответственности, поскольку ФИО1 не являлся законным представителем АО «Федеральная пассажирская компания», не могут быть приняты во внимание. Как видно из материалов дела, в период проведения проверки, составления протокола и вынесения постановления по делу Д.Д.Л. являлся руководителем структурного подразделения Общества – начальником Вагонного участка Ростов и имел право представлять интересы Общества в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении ссылки на ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются техническими описками, которые подлежат исправлению в порядке ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи чем доводы жалобы на данное обстоятельство не могут быть приняты во внимание.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не усматриваю.

Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьями об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения АО «Федеральная пассажирская компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области № 2.3.10-3896/5-1 от 04.10.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.12.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 19.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» оставить без изменения, жалобу защитника Морозовой Н.М., действующей в интересах АО «Федеральная пассажирская компания» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Проданов Г.А.