Постановление № 4А-748/2012 от 14.11.2012 Самарского областного суда (Самарская область)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара                              «14» ноября 2012 г.                                     №4а-748/2012

Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №13 Самарской области от 19.07.2012 г., решение Кировского районного суда г. Самары от 06.09.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью производственно-торговая компания «Техника» ФИО1 (далее – ФИО1),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Самарской области от 19.07.2012 г. заместитель директора общества с ограниченной ответственностью производственно-торговая компания «Техника» (далее – ООО ПТК «Техника») ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 06.09.2012 г. постановление от 19.07.2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО1 просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, поскольку вина в совершении правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ не доказана.

Из Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара поступило возражение на надзорную жалобу, в котором указано, что вина должностного лица в совершении правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ доказана, факт обращения с отходами V класса опасности выявлен в ходе проверки.

Изучив представленные материалы, ознакомившись с доводами жалобы и возражения на жалобу, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Из п. 2 указанной статьи следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Пунктом 5 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 г. №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» указанный вид отчетности предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

В п. 14 данного Приказа обозначено, что отчетность представляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Материалами дела установлено, что 19.04.2012 г. на основании распоряжения и.о. Первого заместителя Главы г.о. Самара от 28.03.2012 г. № проведена плановая проверка ООО ПТК «Техника», в ходе которой выявлено нарушение Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009-2011 г.г. в уполномоченный орган – Управление Росприроднадзора по Самарской области обществом в установленный срок не представлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.04.2012 г. №, фототаблицей (подготовленной должностным лицом по результатам проверки общества), актом проверки от 19.04.2012 г. №, предписанием об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды от 19.04.2012 г. №, расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, приказом директора ООО ПТК «Техника» от 16.02.2012 г. о том, что на период 2012 г. ответственным за соблюдением ООО ПТК «Техника» норм экологического законодательства является заместитель директора ФИО1, гарантийным письмом общества от 19.06.2012 г. в адрес отдела экологического контроля Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара (которым ООО ПТК «Техника» гарантировало сдачу отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов), заявлением общества о регистрации объектов и источников негативного воздействия, а также иными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу судебных решений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №13 Самарской области от 19.07.2012 г., решение Кировского районного суда г. Самары от 06.09.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью производственно-торговая компания «Техника» ФИО1 оставить без изменения, а надзорную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Первый заместитель председателя

Самарского областного суда             Н.М. Шабанов