Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области ФИО1 на решение судьи Саратовского областного суда от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ, в отношении директора государственного автономного учреждения культуры «Саратовская областная филармония им. А. Шнитке» ФИО2,

установил:

постановлением председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области ФИО1 от 15.06.2018 директор государственного автономного учреждения культуры (далее - ГАУК) «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» ФИО2 признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 01.08.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Решением судьи Саратовского областного суда от 04.10.2018 приведенные выше постановление от 15.06.2018 и решение судьи от 01.08.2018 отменены. Производство по данному делу в отношении ФИО2 прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В жалобе заявитель просит состоявшееся по делу решение судьи Саратовского областного суда от 04.10.2018 отменить, полагая, что оно является незаконным и необоснованным.

ФИО2, уведомленная в соответствии с положениями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче председателем контрольно-аналитического комитета Саратовской области ФИО1 названной жалобы, в установленный срок свои возражения на данную жалобу не представила.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение государственного (муниципального) задания, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора ГАУК «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ послужил установленный в ходе плановой выездной проверки в отношении ГАУК «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» факт невыполнения государственного заказа на 2017 год в части требований к объему выполнения государственной работы «Создание спектаклей», поскольку из приказов данного государственного учреждения следовало, что расходы на создание (постановку) спектакля «Озорные сказки» в сумме 98 458 руб. произведены за счет средств от оказания услуг на платной основе и от иной приносящей доход деятельности, а не за счет средств субсидии, выделяемой из областного бюджета.

Между тем, на основе исследования и оценке собранных по делу доказательств судьей областного суда установлено, что в соответствии с актом к договору о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг физическим и (или юридическим лицам) №26 от 12.01.2017, подписанным 29.12.2017 между министерством культуры Саратовской области (учредитель) и ГАУК «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» (учреждение) следует, что учредитель не имеет претензий к учреждению по выполненному государственному заказу, следовательно, учредитель подтвердил исполнение учреждением условий государственного задания, а также получение учреждением субсидии в размере, установленном соглашением от 30.11.2017 № 26/4.

Данное доказательство не получило надлежащей оценки со стороны председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области ФИО1 и судьи районного суда при рассмотрении данного дела и жалобы на постановление. Каких-либо убедительных и достаточных доказательств, опровергающих вышеуказанный акт и подтверждающих факт недостижения ГАУК «Саратовская областная филармония имени А. Шнитке» показателей государственного задания на 2017 год суду не представлено.

Ввиду неправильного применения должностным лицом контрольно-аналитического комитета Саратовской области и судьей районного суда норм действующего законодательства и ненадлежащей оценки собранных по делу доказательств судья областного суда правомерно отменил постановление председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области от 15.06.2018 и решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 01.08.2018, прекратив производство по данному делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены вышеуказанные постановление и решение.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, судьей Саратовского областного суда допущено не было.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Саратовского областного суда от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5-1 КоАП РФ, в отношении директора государственного автономного учреждения культуры «Саратовская областная филармония им. А. Шнитке» ФИО2 оставить без изменения, жалобу председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. председателя суда