Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система», на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 07.05.2014 и решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01.07.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 07.05.2014 ООО «Жилищно-коммунальная система» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 01.07.2014 постановление мирового судьи от 07.05.2014 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ФИО1 просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств и отсутствием события административного правонарушения, в обоснование своих требований ссылаясь на незаконность выданного юридическому лицу предписания об устранении нарушений, выразивших в наличии отложений на внутренних поверхностях трубопроводов, повышении гидравлического сопротивления в системе отопления и снижении теплоотдачи отопительных приборов (о чем свидетельствовали чуть теплые стояки и приборы отопления в квартире <адрес>), поскольку специалистом государственной жилищной инспекции замеры температурного режима не производились, кроме того обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, содержание и ремонт которого осуществляет управляющая организация, обслуживание и ремонт радиаторов отопления осуществляются за счет средств собственников.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проверки, проведенной ведущим специалистом государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.3 Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно (утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2010 N 635), выразившиеся в наличии отложений на внутренних поверхностях трубопровода, повышении гидравлического сопротивления в системе отопления и снижении теплоотдачи отопительных приборов (о чем свидетельствовали чуть теплые стояки и приборы отопления в квартире №).

06.03.2014 государственным жилищным инспектором ООО «Жилищно-коммунальная система» выдано предписание № СОр-3142 по устранению указанных нарушений в срок до 31 марта 2014 года.

В ходе проверки, проведенной 02.04.2014 по распоряжению заместителя руководителя -руководителя центрального управления жилищного надзора, было установлено невыполнение ООО «Жилищно-коммунальная система» в установленный срок предписания № СОр-3142 от 06.03.2014.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием № Сор-3142 от 06.03.2014, распоряжением о проведении проверки от 31.03.2014, актом проверки от 02.04.2014, протоколом № Сор-4950 об административном правонарушении от 02.07.2013.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении.

Постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2010 N 635 утвержден Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

В соответствии с п.3 указанного Перечня обязательными мероприятиями при эксплуатации дома, инженерных коммуникаций и систем является удаление отложений на внутренних поверхностях трубопроводов отопительных приборов системы теплоснабжения без демонтажа оборудования с использованием современных реагентов и поверхностно-активных веществ. Данные мероприятия выполняются периодически по мере необходимости, по мере повышения гидравлического сопротивления в системе отопления и снижения теплоотдачи отопительных приборов из-за отложений на внутренних поверхностях трубопроводов и отопительных приборов, не поддающихся удалению при гидропневматической промывке.

Исходя из п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В надзорной жалобе представитель ФИО1 ссылается на то, что управляющая организация осуществляет содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и не отвечает за качество радиатора отопления, которое может повлиять на параметры температурного режима в квартире, поскольку обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и ремонт радиаторов отопления осуществляются за счет средств собственников.

Данные доводы являлись предметом исследования, как мировым судьей, так и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи. Судебными инстанциями правильно сделан вывод о том, что неисправность имела место в стояках, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем управляющая организация ООО «Жилищно-коммунальная система» должна была принять меры к её устранению.

Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Данные доводы были предметом проверки нижестоящими судебными инстанциями и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих

рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.19 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 07.05.2014 и решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01.07.2014 в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров