Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., рассмотрев жалобу ФИО1, представителя федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва от 28 августа 2018 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России»

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва от 28 августа 2018 года Управление Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России» - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 декабря 2018 года названное постановление изменено путем указания во вводной и резолютивной его частях наименования юридического лица, привлеченного к административной ответственности, как «ФГУП «Почта России» вместо указанного «Управление Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России».

Не согласившись с судебными актами, представитель ФГУП «Почта России» ФИО1 подал жалобу в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить со ссылкой на то, что филиал ФГУП «Почта России» не является юридическим лицом, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности. Указал на то, что ФГУП «Почта России» не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела, поскольку судебные извещения направлялись в адрес филиала предприятия. Полагает, что судья Кызылского городского суда Республики Тыва, изменив во вводной и резолютивной частях постановления наименование лица, привлеченного к административной ответственности, на «ФГУП «Почта России», существенно ухудшил положение ФГУП «Почта России», что по смыслу подп. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ недопустимо.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором г. Кызыла и Кызылского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Тыва Э.С.С. 05 марта 2018 года было вынесено предписание № в отношении ФГУП «Почта России» по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 01 июня 2018 года. Предписание получено представителем ФГУП «Почта России» У.Д.А. 05 марта 2018 года.

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору Б.А.Э. от 07 июня 2018 года № 13 в отношении ФГУП «Почта России» проведена проверка на предмет выполнения требований предписания. Актом проверки органом государственного пожарного надзора от 23 июля 2018 года № 13 установлено, что в предусмотренный срок требования предписания выполнены не в полном объеме. Представитель ФГУП «Почта России» Р.В.П. был ознакомлен с данным актом и получил его копию в тот же день.

В связи с неисполнением предписания в установленный срок 07 августа 2018 года заместителем главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору Ш.Д.В. в отношении ФГУП «Почта России» был составлен протокол № 21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В протоколе представитель ФГУП «Почта России» Р.В.П. сделал отметку о несогласии с ним, указав в качестве причин невыполнения требований предписания отсутствие денежных средств и необходимость проведения конкурса на выполнение указанных в предписании работ. Копия протокола была получена представителем ФГУП «Почта России» У.Д.А. 07 августа 2018 года.

Согласно определению от 07 августа 2018 года заместителем главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору Ш.Д.В. материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение и.о. мировому судье судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва от 28 августа 2018 года Управление Федеральной почтовой связи Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России» - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 декабря 2018 года названное постановление изменено путем указания во вводной и резолютивной его частях наименования юридического лица, привлеченного к административной ответственности, как «ФГУП «Почта России».

Всесторонне и полно исследовав собранные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи обоснованно пришли к выводу о совершении ФГУП «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.

Из материалов дела следует, что указание во вводной и резолютивной частях постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва на привлечение к административной ответственности УФПС Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» является опиской. Так, во всех собранных по делу доказательствах (предписание, распоряжение, акт, протокол) в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указано ФГУП «Почта России». В мотивировочной части постановления наименование лица, привлекаемого к административной ответственности, указано верно, ссылок на УФПС Республики Тыва – филиал ФГУП «Почта России» мотивировочная часть постановления не содержит. Ввиду изложенного изменение судьей Кызылского городского суда Республики Тыва наименования лица, привлеченного к административной ответственности, во вводной и резолютивной частях постановления на ФГУП «Почта России» соответствует положениям ст. 29.12.1 КоАП РФ, не изменяет содержание постановления и субъектный состав административного правонарушения.

Несмотря на то, что судебное извещение о рассмотрении дела было принято УФПС Республики Тыва – филиалом ФГУП «Почта России», в судебном заседании, назначенном на 24 августа 2018 года, участвовал представитель ФГУП «Почта России» У.Д.А., действовавший на основании доверенности от 02 апреля 2018 года №, выданной директором УФПС Республики Тыва – филиала ФГУП «Почта России» Р.В.П. Как следует из п. 1 данной доверенности, У.Д.А. уполномочен представлять интересы ФГУП «Почта России» (самостоятельного юридического лица). Ввиду изложенного доводы о ненадлежащем извещении ФГУП «Почта России» о рассмотрении дела являются злоупотреблением правом и подлежат отклонению.

Довод о том, что судья Кызылского городского суда Республики Тыва, изменив во вводной и резолютивной частях постановления наименование лица, привлеченного к административной ответственности, на «ФГУП «Почта России», существенно ухудшил положение данного предприятия, является несостоятельным и подлежит отклонению на основании следующего. Указание и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва о привлечении к административной ответственности филиала ФГУП «Почта России», исходя из материалов дела и мотивировочной части постановления, является опиской. Допущенная описка была исправлена решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва, при этом содержание постановления не изменилось, в связи с чем ухудшения положения ФГУП «Почта России» вопреки доводам жалобы не произошло.

Иных доводов жалоба не содержит.

Порядок и срок привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла Республики Тыва от 28 августа 2018 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Верховного Суда Республики Тыва А.А. Канзай