Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Абакана Республики Хакасия от 11 сентября 2015 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО4, ...

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Хакасия от 11 сентября 2015 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись со вступившими в законную силу судебными постановлением и решением, ФИО4 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить, как незаконные, производство по делу прекратить.

В возражениях и.о. Абаканского транспортного прокурора полагает необходимым отклонить доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считая их необоснованными, а состоявшиеся постановление и решение – законными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы ФИО4, а также поступившие на них возражения, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 судебными инстанциями соблюдены не были.

В силу части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Как усматривается из материалов дела, и следует из судебных решений, ФИО4, 24 июля 2015 года в районе пер. Берегового, 7, города Абакана, осуществлял перевозку пассажиров за определенную плату, без соответствующей лицензии.

В качестве доказательств вины ФИО5 были представлены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 августа 2015 года, объяснения ФИО1 и ФИО2

Постановлением мирового судьи ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления, суд 2-ой инстанции согласился с выводами мирового судьи о виновности ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения.

При этом, нижестоящими судебными инстанциями не было учтено, что предпринимательской деятельностью является – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в частности из объяснений ФИО1 и ФИО2, последним была оказана услуга по прогулке на катере по реке на возмездной основе (л.д. 6-7, 8). При этом, из данных объяснений не следует, что ФИО4 систематически получал прибыль от пользования судном. Напротив, из имеющегося в деле договора аренды судна с экипажем б/н от 24 июля 2015 года, заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО3 как арендодателем и ФИО4 как арендатором, видом использования судна, переданного последнему в аренду, является его некоммерческое использование для организации прогулок, при этом, использование судна в других целях, в том числе с целью извлечения прибыли не допускается (л.д. 11-13).

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, не основан на фактических обстоятельствах дела.

Имеющиеся в материалах дела взаимоисключающие сведения об обстоятельствах дела не дают оснований отвергнуть какие-либо доказательства и принять как достоверные иные.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку однозначно допустимых доказательств виновности ФИО4 в нарушении действующего законодательства, приведенного в судебных актах, не имеется, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Абакана Республики Хакасия от 11 сентября 2015 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2015 года, вынесенные в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 данного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Абакана Республики Хакасия от 11 сентября 2015 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2015 года, вынесенные в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу в отношении ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков