Постановление № 4А-775/2017 от 03.07.2017 Пермского краевого суда (Пермский край)

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу ФИО1, поданную защитником Хабиевым В.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района Пермского края от 20.03.2017, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 26.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района Пермского края от 20.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев (том 1, л.д.19-20).

Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 26.05.2017 постановление мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района Пермского края от 20.03.2017 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (том 2, л.д.44-47).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 31.05.2017, защитник Хабиев В.Ф. ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений, вынесенных в отношении ФИО1, и прекращении производства по делу. Приводит доводы о том, что в материалах дела отсутствуют оригиналы процессуальных документов, а имеющаяся в деле копия протокола об административном правонарушении от 26.11.2016 не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что дубликат протокола об административном правонарушении был составлен с участием ФИО1, а также нет сведений об извещении ФИО1 о необходимости явки для составления дубликата протокола об административном правонарушении. Сведений о направлении ФИО1 дубликатов процессуальных документов в материалах дела также не имеется.

Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 06.06.2017, поступило – 16.06.2017.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1 и 3 ст.28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26.11.2016 инспектором ДПС старшим лейтенантом полиции Я. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 26.11.2016 в 01:00 часов на ул.Новостройки, 109, г.Краснокамск Пермский край в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем «Тойота», государственный регистрационный знак **, находясь в состоянии опьянения.

Вместе с тем в материалах дела оригинал протокола об административном правонарушении от 26.11.2016 отсутствует.

По запросу исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района Пермского края от 01.02.2017 №** отделом ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району были представлены дубликаты документов: протокол **** об административном правонарушении от 26.11.2016, справка, фотография прибора Aikotest 6810, карточка административного правонарушения, справка о ранее допущенных ФИО1 административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении №** от 26.11.2016 в отношении ФИО1, сведения о задержании транспортного средства, сопроводительное письмо о направлении материалов дела об административном правонарушении №** от 28.11.2016.

Между тем данные, свидетельствующие о том, что дубликат протокола об административном правонарушении был составлены в присутствии ФИО1 отсутствуют. Подписи ФИО2 об ознакомлении с составленным дубликатом протокола отсутствуют. Сведений об извещении ФИО1 о необходимости явки в Отдел МВД России по Краснокамскому району для составления дубликата протокола об административном правонарушении, а также о направлении указанного дубликата лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не имеется.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу составленного дубликата протокола об административном правонарушении.

Таким образом, оснований полагать о том, что дубликат протокола об административном правонарушении ** от 26.11.2016 составлен должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что выводы мирового судьи и судьи городского суда о доказанности обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и его вины в совершении данного правонарушения основаны на недостоверных доказательствах, а потому, имеющийся в деле дубликат протокола об административном правонарушении от 26.11.2016, является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Следуя требованиям ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования КоАП РФ не были соблюдены мировым судьей и судьей городского суда при вынесении судебных актов, обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения судьями не были проверены в полном объеме.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района Пермского края от 20.03.2017 и решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 26.05.2017, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района Пермского края от 20.03.2017 и решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 26.05.2017, вынесенные в отношении

ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.