Гражданский кодекс часть 1

Председатель Псковского областного суда В.Н. Кондратьев, рассмотрев жалобу Ю.Йоханнеса на вступившее в законную силу постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 февраля 2016 года и решение судьи Псковского областного суда от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ю.Йоханнеса, <данные изъяты> года рождения, гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 февраля 2016 года гражданин <данные изъяты>Ю.Йоханнес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Псковского областного суда от 21 марта 2016 года вышеуказанное решение оставлено без изменения, жалоба Ю.Йоханнеса – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Ю.Йоханнес просит постановление и решение изменить путем исключения назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая его необоснованным.

Дело об административном правонарушении было истребовано <данные изъяты> года, поступило в Псковский областной суд <данные изъяты> года.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки, был выявлен гражданин <данные изъяты>Ю.Йоханнес, который въехал на территорию Российской Федерации <данные изъяты> через КПП «<данные изъяты>» по однократной туристической визе серии <данные изъяты> № <данные изъяты> визы ЛПГ <данные изъяты> (принимающая сторона ООО «<данные изъяты>», г. <данные изъяты>), период действия визы с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Фактически Ю. Йоханнес прибыл на территорию Российской Федерации с целью участия в г. <данные изъяты> во всероссийской молодежной конференции «<данные изъяты>» в качестве спикера конференции, являясь президентом Союза церквей пятидесятников <данные изъяты>, то есть с целью визита – религиозные дела, что не соответствует заявленной им цели при получении визы.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.1, 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. п. 30,36 Положения «Об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335, в зависимости от цели поездки, различают такие визы, как обыкновенная туристическая, выдаваемая на срок до 1 месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста; обыкновенная гуманитарная по религиозным делам, выдаваемая на переговоры с религиозными организациями, а также с целью миссионерства и службы в религиозных организациях, которая оформляется по письменному заявлению иностранного гражданина на основании приглашения или решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения РФ в связи с необходимостью въезда в РФ для участия в международных и внутригосударственных официальных, общественно-политических, научных, культурных, спортивных и религиозных мероприятиях.

Таким образом, Ю.Йоханнес при получении визы для въезда в Российскую Федерацию должен был указать целью поездки – «религиозные дела», поскольку заявленная им цель прибытия – туристическая, не соответствовала фактической – религиозной.

Данные обстоятельства правонарушения подтверждаются распоряжением УФМС России по Псковской области о проведении совместной внеплановой выездной проверки в отношении иностранного гражданина, пребывающего (проживающего) в РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, письменными объяснениями Ю.Йоханнеса от <данные изъяты> года, который не отрицал свое участие <данные изъяты> на религиозном мероприятии в храме христиан веры Евангельской; данными туристической визы серии <данные изъяты> № <данные изъяты> на его имя; видеозаписью проповеди и другими материалами.

Исходя из вышеизложенного, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Ю,Йоханнеса состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении Ю,Йоханнесу административного наказания судьей Псковского городского суда были учтены требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание Ю.Йоханнесу назначено в пределах санкции части 2 статьи 18.8 КоАП РФ. Суд указал убедительные мотивы назначения Ю.Йоханнесу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и поэтому оснований для изменения судебных решений не имеется.

Доводы жалобы сводятся к пересмотру уже оцененных судами обстоятельств по делу и не могут служить основанием для отмены или изменения постановления и решения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 февраля 2016 года и решение судьи Псковского областного суда от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Ю.Йоханнеса оставить без изменения, надзорную жалобу Ю.Йоханнеса - без удовлетворения.

Председатель

Псковского областного суда/подпись/В.Н. Кондратьев