Постановление № 4А-784 от 31.12.2010 Иркутского областного суда (Иркутская область)

                                                                                    Иркутский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Иркутский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 4а–784/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 31 декабря 2010 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» Шабарова С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексеевский лесопромышленный комплекс»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области Юрьевой В.С. от 31 августа 2010 года ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» Шабаров С.Г. просит об отмене данного постановления мирового судьи, поскольку считает его незаконным.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно требованиям статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из материалов дела усматривается, что протокол № 825-38-17/10 об административном правонарушении от 21 июля  2010 года  в отношении ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» составлен с участием начальника верхнего склада ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» К., действующего на основании доверенности № 3 от 01 июня 2010 года. Данной доверенностью К. уполномочен представлять интересы Доверителя в отношениях с Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству и Агентством лесного хозяйства Иркутской области при проверке делян на арендованных лесных участках Доверителя. Иных доказательств юридического статуса К. в представленном суду Киренским лесничеством Агентства лесного хозяйства Иркутской области материале не имелось. Следовательно, К. не является законным представителем ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс», вследствие чего он не имел права участвовать в составлении в отношении ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» протокола об административном правонарушении.

Доказательств извещения ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Таким образом, должностным лицом Киренского лесничества Агентства лесного хозяйства Иркутской области протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» составлен без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» и его законного представителя о месте и времени составления протокола.

Данный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным, влекущим по своим правовым последствиям признание протокола недопустимым доказательством вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, и ненадлежащим основанием административной ответственности. В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» в отсутствие его законного представителя, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение права Общества на защиту.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с допущенными должностным лицом Киренского лесничества Агентства лесного хозяйства Иркутской области по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алексеевский лесопромышленный комплекс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу генерального директора ООО «Алексеевский лесопромышленный комплекс» Шабарова С.Г. удовлетворить.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина