Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Ю.И. Балабан, рассмотрев надзорную жалобу Кузякина Олега Юрьевича на решение Химкинского городского суда от 22 мая 2012 года и решение Московского областного суда от 10 июля 2012 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности от 28 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.5 КоАП РФ, в отношении Кузякина Олега Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности от 28 февраля 2012 года

КУЗЯКИН ОЛЕГ ЮРЬЕВИЧ

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Химкинского городского суда от 22 мая 2012 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Решением Московского областного суда жалоба на указанные выше акты также оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе Кузякин О.Ю. ставит вопрос об отмене принятых по делу решений и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на несогласие с действиями сотрудников таможни. Указал, что зона таможенного контроля в нарушение закона не была должным образом обозначена, помимо него в нее входили и иные лица, однако сотрудники таможни не проверяли наличие у них разрешения ФТС России на доступ в эту зону и к ответственности их не привлекали. Считает, что к ответственности он привлечен необоснованно.

Эти же доводы были приведены Кузякиным О.Ю. в жалобе на постановление органа административной юрисдикции и последующее решение Химкинского городского суда.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов надзорной жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не усматриваю.

Статьей 97 ТК ТС определено, что зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 163 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" регламентировано, что зоны таможенного контроля создаются, в числе прочего, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Решение о создании зоны таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных и открытых в соответствии с законодательством РФ, принимает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска, и оформляется приказом начальника таможни

Зоны таможенного контроля обозначаются знаками, содержащими надпись белого цвета "Зона таможенного контроля" на зеленом фоне.

Перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором.

Статьей 16.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение режима зоны таможенного контроля, а именно, за перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно. Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из дела следует, что 14.02.2012 года, около 21 час 20 минут в зале вылета на «зеленом» коридоре терминала «F» международного аэропорта «Шереметьево», Кузякин О.Ю. пересек границы зоны таможенного контроля, без разрешения таможенного органа.

Вина Кузякина О.Ю. в инкриминируемом деянии фактически не оспаривается им самим, а также подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в том числе, приказом Шереметьевской таможни « О создании зон таможенного контроля» от 05.06.2007 г. № 3-3ТК, которым определены границы зоны таможенного контроля в помещениях терминала «F» международного аэропорта «Шереметьево», схемой второго этажа здания аэровокзала терминала «F», утвержденной приказом Шереметьевской таможни от 21.10.2011 года №344-ах «Об определении зон таможенного контроля в регионе деятельности Шереметьевской таможни», видеозаписью и актом о ее просмотре от 28.02.2012 года.

Сроки привлечения лица к ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения и находится в рамках санкции статьи.

Постановление органа административной юрисдикции не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Химкинский городской и Московский областной суды пересмотрели дело в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ, доводы жалобы проверены, аргументированные суждения по ним приведены в судебных решениях.

Доводы надзорной жалобы Кузякина О.Ю. дублируют доводы, приводившиеся при обжаловании постановления органа административной юрисдикции и последующего решения Химкинского городского суда. Они получили надлежащую правовую оценку судов, не согласиться с которой у надзорной инстанции оснований не имеется.

Новых доводов, содержащих правовые аргументы и влияющие на выводы судов двух инстанций, надзорная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение судебных актов, при производстве по делу не допущено. Оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Химкинского городского суда от 22 мая 2012 года и решение Московского областного суда от 10 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.5 КоАП РФ, в отношении Кузякина Олега Юрьевича оставить без изменения, надзорную жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского областного суда Ю.И. Балабан