Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России Аброровой М.П. на решение судьи Иркутского областного суда от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управляющего обособленным подразделением ИП Петровой – фитнес-центром «Атлант» Белоусова А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 371 от 7 августа 2017 года врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. Управляющий обособленным подразделением ИП Петровой А.С. – фитнес-центром «Атлант» Белоусов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за распространение рекламы фитнес-центра «Атлант» на пешеходном ограждении, предназначенном для регулирования дорожного движения возле дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, следующего содержания: «АТЛАНТ Фитнес-центр».

Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года постановление врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России от 7 августа 2017 года отменено, Белоусов А.В. освобожден от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением устного замечания; производство по делу прекращено.

Решением судьи Иркутского областного суда от 15 марта 2018 года решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года оставлено без изменения, жалоба заместителя руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. – без удовлетворения.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. просит отменить решение судьи Иркутского областного суда от 15 марта 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года и возвратить дело на новое рассмотрение, оспаривая обоснованность принятия судом решения о малозначительности деяния, совершенного Управляющим обособленным подразделением ИП Петровой А.С. – фитнес-центром «Атлант» Белоусовым А.В.

В своей жалобе врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. не ставит вопрос об отмене решения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившие в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Управляющий обособленным подразделением ИП Петровой А.С. – фитнес-центром «Атлант» Белоусов А.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. жалобы. Возражения на жалобу в установленный срок не представлены.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобам, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 15 марта 2018 года, постановление врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России от 7 августа 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за малозначительностью, Управляющий обособленным подразделением ИП Петровой А.С. – фитнес-центром «Атлант» Белоусов А.В. освобожден от административной ответственности.

Исследовав и оценив материалы дела, судья Ангарского городского суда Иркутской области с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества и государства, пришел к выводу о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Доводы врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным сводятся к переоценке выводов в этой части нижестоящих судебных инстанций. Между тем оснований для такой переоценки не имеется, поэтому доводы жалобы отклоняются.

Решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 15 марта 2018 года вступили в законную силу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей Ангарского городского суда Иркутской области и судьей Иркутского областного суда не установлено, оснований для отмены либо изменения принятых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 29 ноября 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управляющего обособленным подразделением ИП Петровой – фитнес-центром «Атлант» Белоусова А.В. оставить без изменения, жалобу врио руководителя Иркутского Управления федеральной антимонопольной службы России А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда С.А. Черткова