Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 г. Балаково Саратовской области от 01.07.2016, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УЖК «Вектор+» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 г. Балаково Саратовской области от 01.07.2016, оставленным без изменения решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12.09.2016, генеральный директор ООО УЖК «Вектор+» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений, указывая на то, что замеры качества предоставления коммунальной услуги проводились в отдельной квартире, тогда как для установления объективных причин и установления виновного лица необходимо было провести замеры на вводе в дом. Система горячего водоснабжения в доме находится в исправном рабочем состоянии, а причинами несоответствия температуры горячей воды необходимым параметрам является отсутствие циркуляционного трубопровода, ответственность за который лежит на собственнике – администрации Балаковского муниципального района, либо на лице, которому оно передано для обслуживания – ПАО «Т Плюс», соответственно вина в нарушении лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом генерального директора ООО УЖК «Вектор+» не доказана, а вывод суда о виновности сделан без достаточных оснований.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно протоколу об административном правонарушении 28.03.2016 Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в ходе внеплановой выездной проверки деятельности управляющей компании ООО УЖК «Вектор+» в части соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп.«а» п.3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившееся в нарушении пп.«в, г, д» п.3, п.13, пп «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно предоставляемая коммунальная услуга – горячее водоснабжение в вышеуказанный жилой дом не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.2496-09, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже +60 C и не выше +75 С. Температура горячей воды в точке водозабора в санузле квартиры № составила +28,7 C. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки (л.д.6).

Поскольку требованиями СанПина предусмотрены необходимые параметры температуры воды в точках водозабора, то ее измерение в санузле отдельной квартиры, а не на вводе в дом, соответствует действующему законодательству.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, предписанием, копией лицензии и другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, статьей 26.2 КоАП РФ отнесены к доказательствам, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В судебных решениях доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Действия генерального директора ООО УЖК «Вектор+» ФИО1, не обеспечившего при осуществлении своих должностных обязанностей по управлению многоквартирным домом соблюдение лицензионных требований по оказанию коммунальной услуги – горячее водоснабжение в многоквартирном доме, правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в действиях генерального директора ООО УЖК «Вектор+» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, поскольку услуга горячего водоснабжения оказывается в соответствии с благоустройством многоквартирного дома при отсутствии циркуляционного трубопровода, основан на неверном толковании норм права.

Отсутствие циркуляционного трубопровода между домами № и № по <адрес>, которое по доводам ФИО1 является причиной отсутствия надлежащего качества услуги горячего водоснабжения, не свидетельствует об отсутствии вины управляющей компании и ее руководителя, учитывая, что в силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, пп. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, именно управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества и несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда все доводы жалобы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности генерального директора ООО УЖК «Вектор+» ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, судьей процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 г. Балаково Саратовской области от 01.07.2016, решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 12.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УЖК «Вектор+» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда