Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу защитника Сюткина Михаила Валерьевича- Алексеева Егора Станиславовича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от 01.04.2019, решение Ленинского районного суда г.Перми от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сюткина Михаила Валерьевича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Перми от 01.04.2019 Сюткин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 115-117).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 14.05.2019 постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Перми от 01.04.2019 оставлено без изменения, жалоба защитника Сюткина М.В.- Ванькова Е.П.- без удовлетворения (л.д. 145-149).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.06.2019, заявитель просит отменить принятые в отношении Сюткина М.В. судебные акты.

Дело об административном правонарушении истребовано 10.06.2019, поступило в Пермский краевой суд 19.06.2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу в связи со следующим.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки режима секретности в Министерстве строительства и архитектуры Пермского края выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством в области защиты государственной тайны. 02.11.2018 заместителем начальника УФСБ России по Пермскому краю в отношении Министерства строительства и архитектуры Пермского края вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 13.12 КоАП РФ, за нарушение требований о защите информации, составляющей государственную тайну, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 23.11.2018.

26.11.2018 заместителем начальника УФСБ России по Пермскому краю в соответствии с п. г ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 3.04.1995 №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», ст. 29.13 КоАП РФ Министерству строительства и архитектуры Пермского края внесено представление №** о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому министру строительства и архитектуры Пермского края Сюткину М.В. было предписано в течение месяца принять меры по устранению причин и условии, способствовавших совершению административного правонарушения (п.2.1, п.2.2 Представления содержат сведения, составляющие государственную тайну).

28.12.2018 представление вручено первому заместителю председателя Правительства - министру строительства и архитектуры Пермского края Сюткину М.В.

В срок до 29.01.2019 письменного сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в адрес УФСБ России по Пермскому краю не представлено.

Таким образом, Сюткин М.В., являясь должностным лицом - первым заместителем председателя Правительства Пермского края - министром строительства и архитектуры Пермского края, являющийся персонально ответственным лицом за выполнение возложенных на Министерство строительства и архитектуры Пермского края задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации не обеспечил рассмотрение и принятие мер по представлению №** от 26.11.2018.

Факт совершения Сюткиным М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21.02.2019 (л.д. 2-6),

- протоколом опроса Сюткина М.В. от 20.02.2019 (л.д.18-19);

- распоряжением губернатора Пермского края №** от 19.09.2017 о назначении членов Правительства Пермского края (л.д. 20);

- справкой о предоставлении информации начальника секретариата УФСБ России по Пермскому краю С1. от 20.02.2019 рег.№** об отсутствии ответа на представление (л.д.26), иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно указано на то, что Министерством строительства и архитектуры Пермского края в лице его единоличного руководителя - первого заместителя председателя Правительства - министра строительства и архитектуры Пермского края Сюткина М.В. не были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений по представлению №** от 26.11.2018 УФСБ России по Пермскому краю, отклоняются, поскольку как правильно указано в постановлении мировым судьёй, представленные защитниками документы, датированные периодом до 12.11.2018, не являются ответом на представление № ** от 26.11.2018 о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, полученное Сюткиным М.В. 28.12.2018.

Довод жалобы о том, что Сюткин М.В. дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение, не соответствует действительности. Как верно указано судьей Ленинского районного суда г.Перми, факт вынесения Ленинским районным судом г.Перми 06.03.2019 в отношении Сюткина М.В. постановления о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания, не свидетельствует о том, что он может быть привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение, поскольку Сюткиным М.В. совершены два самостоятельных действия (бездействия), содержащие разные составы административных правонарушений (ч.1 ст.19.5КоАП РФ и ст.19.6 КоАП РФ).

Также не может повлечь удовлетворение жалобы ссылка заявителя на то, что представления заместителя начальника УФСБ России по Пермскому краю №** от 26.11.2018 и начальника УФСБ России по Пермскому краю №** от 07.11.2018, на основании которых были составлены вышеуказанные протоколы об административных правонарушениях, в судебном заседании не исследовались, объективная оценка, изложенных в них требований судом не дана, поскольку сам факт неисполнения представления в установленный срок по принятию мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, достоверно установлен материалами дела.

Довод заявителя жалобы о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, являлся предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и признан несостоятельным.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, были предметом рассмотрения, сводятся к переоценке обстоятельств, правильно установленных при рассмотрении дела, им дана надлежащая правовая оценка в судебных решениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от 01.04.2019, решение Ленинского районного суда г.Перми от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сюткина Михаила Валерьевича оставить без изменения, жалобу защитника Сюткина Михаила Валерьевича - Алексеева Егора Станиславовича без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда -