Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Сарницкий С.Н., рассмотрев жалобу Боткина П.Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 1 июля 2014 года № <.......>, решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 6 ноября 2014 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 4 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Авоська» Боткина Петра Николаевича,

установил:

постановлением заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 01 июля 2014 года № <.......> генеральный директор ООО «Авоська» Боткин П.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 6 ноября 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решение судьи Волгоградского областного суда от 4 февраля 2015 года названные постановления оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, Боткин П.Н. просит состоявшиеся по делу решения отменить и производства по делу прекратить.

Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалоб, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» установлено, что Правительство Российской Федерации определяет с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждает перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами, исполнительной - власти субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденный. В этот Перечень входят торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 февраля 2002 года № 80 «О предельных размерах розничных торговых надбавок на детское питание» установлен предельный размер розничных торговых надбавок - 20 процентов к свободным оптовым (отпускным) ценам предприятия-изготовителя (без учета НДС) или импортера на продукты детского питания (включая пищевые концентраты), реализуемые всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами без образования юридического лица.

Согласно ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Из материалов дела следует, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области в период с 15 мая 2014 года по 10 июня 2014 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о ценообразовании в деятельности ООО «Авоська», по результатам которой были выявлены следующие нарушения порядка ценообразования в части завышения торговых розничных надбавок на продукты детского питания.

В павильоне № <.......> «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>, находились на реализации продукты детского питания с прикрепленными ценниками: творожок «<.......>» яблоко-ваниль-банан (упаковка из 6 штук) по цене 10 руб./шт. (стоимость упаковки из 6 шт. составляет 60 рублей).

Изготовителем этого продукта детского питания является <.......>.

Из информации ООО «<.......>» (исх. № <.......> от 23 мая 2014 г.), поступившей в Михайловскую межрайонную прокуратуру Волгоградской области, следует, что отпускная цена для дистрибьюторов молочного десерта с творожным кремом «<.......>» яблоко-ваниль-банан (упаковка из 6 штук) в мае 2014 года составляет 32 рубля 11 копеек без НДС, то есть цена 1 шт. составляет 5 рублей 35 копеек.

Согласно товарной накладной б/н от 7 мая 2014 года творожок «<.......>» закуплен ООО «Авоська» по цене 8 рублей 50 копеек за штуку.

Из указанного следует, что размер примененных ООО «Авоська» розничных торговых надбавок на упомянутый продукт детского питания на 8,03 %. превышает предельный размер розничных торговых надбавок, установленных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 февраля 2002 года № 80 «О предельных размерах розничных торговых надбавок на детское питание».

На основании решения единственного учредителя ООО «Авоська» ДД.ММ.ГГГГ №<.......> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <.......> на должность генерального директора ООО «Авоська» назначен Боткин П.Н. сроком на 5 лет.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Авоська» Боткина П.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные изложенным в поступившей в областной суд жалобе, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Авоська» Боткину П.Н. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых постановлений, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 1 июля 2014 года №<.......>, решения судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 6 ноября 2014 года и решения судьи Волгоградского областного суда от 4 февраля 2015 года не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобы Боткина П.Н. оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 1 июля 2014 года №<.......>, решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 6 ноября 2014 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 4 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Авоська» Боткина Петра Николаевича оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий

<.......>

<.......>а