Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Архипова И.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 177 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Дом-Сервис» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 177 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью УК «Дом-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением судьи Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Архипов И.С. их обжаловал и просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в ходе документарной проверки установлено, что юридическое лицо ООО УК «Дом-Сервис» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с нарушением лицензионных требований. Согласно акту проверки от <данные изъяты> в вышеуказанном доме имелись следующие нарушения: частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков подъезда дома; частичное разрушение отмостки дома; частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев цоколя; частичное разрушение плафонов осветительных приборов; скрутки электропроводки; провода слаботочных систем не уложены в короба; частичное разрушение кровельного материала; частично разукомплектован водосток наружный; местами отсутствует остекление лестничных клеток, чем нарушены п.п.1.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>.Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО УК «Дом-Сервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Лицензионные требования установлены ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации или постановлении Правительства Российской Федерации лицензионных требований.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а именно: договор управления многоквартирным домом по данному адресу.

При таких обстоятельствах, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи по правилам ст.30.6 КоАП РФ, городской суд не выяснил все обстоятельства, имеющие значения для разрешения дела, что не позволило рассмотреть его полно и объективно. Допущенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и влекут отмену судебного решения и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Дом-Сервис» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, дело возвратить в городской суд на новое рассмотрение.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев