Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Сарницкий С.Н., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 12 мая 2015 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Благоустройство» Шевченко Сергея Александровича,

установил:

определением старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. от 26 марта 2015 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора от 12 марта 2015 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Благоустройство» Шевченко С.А., переданы на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области.

Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 12 мая 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 26 июня 2015 года, указанное определение о передаче на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора Волгоградской области отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

Не согласившись с указанными решениями судьи районного (городского) суда и судьи Волгоградского областного суда, старший государственный инспектор Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. в жалобе в Волгоградский областной суд оспаривает их законность и просит отменить.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ, органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьёй 8.41 настоящего Кодекса, устанавливающей ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно подпунктам 6, 7 ч. 2 ст. 23.29 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе: главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их заместители; старшие государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В силу положений п. 4 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.10 Положения о Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 39-п, к полномочиям комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды отнесены, в том числе: региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; ведение учёта объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор; рассмотрение в случае и порядке, установленных действующим законодательством, дел об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, возбуждено постановлением Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора от 12 марта 2015 года в отношении генерального директора ООО «Благоустройство» ФИО1 и направлено председателю Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, то есть должностному лицу, поименованному в ч. 2 ст. 23.29 КоАП РФ и, в силу п. 2.10 Положения о Комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года № 39-п, уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях данной категории.

Учитывая изложенное выше, прихожу к выводу о законности и обоснованности принятых судьёй Волжского городского суда Волгоградской области 12 мая 2015 года и судьёй Волгоградского областного суда 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Благоустройство» ФИО1, решений.

Доводы жалобы старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. о подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Благоустройство» ФИО1 Управлению Росприроднадзора по Волгоградской области, несостоятельны по изложенным в оспариваемых им судебных актах основаниям.

При таких обстоятельствах, жалоба старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 12 мая 2015 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Благоустройство» ФИО1, - оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда ФИО2

<.......>