Постановление № 4А-842/2014 от 11.09.2014 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Дело № 7а-842/14      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Волгоград 11 сентября 2014 г.

 Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ З.Д.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении руководителя Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцова Виталия Юрьевича,

 установил:

 постановлением заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года руководитель Муниципального учреждения «Комдорстрой» Земцов В.Ю. был привлечён к административной ответственности по ст. 15.15.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

 Решением судьи Ворошиловского районного суда от 10 июля 2014 года постановление заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

 Решением судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 июля 2014 года и постановление заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в административный орган – Министерство финансов Волгоградской области со стадии возбуждения дела об административном производстве.

 Не согласившись с указанным судебным постановлением, заместитель министра финансов Волгоградской области – начальник департамента межбюджетных отношений и государственных программ З.Д.Ю. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить решение судьи Волгоградского областного суда, считая его незаконным.

 Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения поданной жалобы.

 В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 Согласно п.п. 1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание.

 Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 мая 2014 года по результатам проверки, проведенной консультантом отдела финансового контроля министерства финансов Волгоградской области, в отношении руководителя Муниципального учреждения «Комдорстрой» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ (л.д.30-32). Протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО1, которым даны письменные объяснения по существу выявленных нарушений.

 В тот же день письмом заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений З.Д.Ю. руководитель Муниципального учреждения «Комдорстрой» ФИО1 уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 29 мая 2014 года, данное письмо вручено ФИО1 лично, под роспись (л.д.29).

 Таким образом, вывод судьи Волгоградского областного суда о том, что в материалах дела содержатся лишь сведения о направлении в адрес ФИО1 извещения о времени составления протокола об административном правонарушении, а данных о направлении Министерством финансов Волгоградской области извещения о рассмотрении дела и вынесении постановления об административном правонарушении 29 мая 2014 года на имя ФИО1 в материалах дела не имеется, является ошибочным.

 Поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель Муниципального учреждения «Комдорстрой» ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, нарушений требований ч.2 ст. 25.1 и п.п. 1, 2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ со стороны заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений ФИО2 при рассмотрении дела не допущено, решение судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года подлежит отмене.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 постановил:

 жалобу заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ З.Д.Ю. удовлетворить.

 Решение судьи Волгоградского областного суда от 6 августа 2014 года - отменить, постановление заместителя министра финансов Волгоградской области – начальника департамента межбюджетных отношений и государственных программ от 29 мая 2014 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 10 июля 2014 года, вынесенные в отношении руководителя Муниципального учреждения «Комдорстрой» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, – оставить без изменения.

 Заместитель председателя

 Волгоградского областного суда ФИО3