Гражданский кодекс часть 1

Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2, по её жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 августа 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 8 июля 2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 августа 2019 г. по протесту заместителя прокурора Кемеровской области судебное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением председателя Центрального районного суда г. Кемерово от 16 августа 2019 г. дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 21 августа 2019 г. производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ФИО2 просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела прихожу к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

Пунктом 3.9 положения «О порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц и иных лиц в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и катрографии по Кемеровской области», утв. приказом Управления Росреестра по Кемеровской области от 04.07.2012 №122, установлено, что в случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днём окончания срока считается предшествующий ему рабочий день (л.д.31).

Как следует из материалов дела поступившее из прокуратуры Новокузнецкого района обращение ФИО1 зарегистрировано Управлением Росреестра по Кемеровской области 4 апреля 2019 г. и, с учётом приведённого выше правового регулирования, подлежало рассмотрению до 30 апреля 2019 г. включительно.

Таким образом срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу начал исчисляться 1 мая 2019 г. и истёк 1 августа 2019 г.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда об отмене постановления мирового судьи с возвращением дела на новое рассмотрение, а также последующее постановление мирового судьи о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вынесенные за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, нельзя признать законным.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 августа 2019 г. и постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 21 августа 2019 г. отменить.

Председатель суда А.В. Ордынский